淮安市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第23號(hào)

《淮安市停車場管理?xiàng)l例》已由淮安市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議于2021年9月3日通過，江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2021年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

淮安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年10月8日

淮安市停車場管理?xiàng)l例

（2021年9月3日淮安市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過 2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

• 目 錄

• 第一章 總則

• 第二章 規(guī)劃和建設(shè)

• 第三章 使用和管理

• 第四章 非機(jī)動(dòng)車停放管理

• 第五章 法律責(zé)任

• 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)停車場的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場的使用和管理，改善停車環(huán)境和道路通行狀況，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市市區(qū)、縣城以及實(shí)施城市化管理的其他區(qū)域停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 本條例所稱停車場，是指供機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位，以及非機(jī)動(dòng)車公共和專用停放場所等。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立或者配套建設(shè)的，以及在道路紅線以外臨時(shí)占地設(shè)置的，為公眾提供機(jī)動(dòng)車停放的場所。

專用停車場是指為本單位、本居住區(qū)提供機(jī)動(dòng)車停放的場所。

道路停車泊位是指在車行道、人行道、橋下空間等道路紅線以內(nèi)統(tǒng)一施劃的，為公眾提供機(jī)動(dòng)車停放的場所。

非機(jī)動(dòng)車公共停放場所是指在公共區(qū)域統(tǒng)一施劃、為公眾提供非機(jī)動(dòng)車停放的場所。

非機(jī)動(dòng)車專用停放場所是指為本單位、本居住區(qū)提供非機(jī)動(dòng)車停放的場所。

第四條 停車場管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、有效利用、社會(huì)共治的原則。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全停車場管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理中的重大問題。

城市管理部門負(fù)責(zé)公共停車場、非機(jī)動(dòng)車公共停放場所的監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位設(shè)置、使用和管理工作。

自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)做好停車場管理相關(guān)工作。

第六條 市城市管理部門負(fù)責(zé)建立和管理全市智慧停車信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)公布公共停車場和道路停車泊位的位置分布、經(jīng)營者、泊位數(shù)量、使用狀態(tài)、定價(jià)形式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，推廣應(yīng)用智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。

第七條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共停車場、非機(jī)動(dòng)車公共停放場所開展定期檢查，核實(shí)經(jīng)營性公共停車場備案手續(xù)、停車容量、管理服務(wù)規(guī)范等信息，督促經(jīng)營者、管理者落實(shí)停車場管理責(zé)任。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入國土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的停車場專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門編制公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 鼓勵(lì)依法利用待建土地、空閑場區(qū)等閑置場地以及城市道路紅線以外至建筑物外緣之間的非業(yè)主所有的開放式場地設(shè)置公共停車場。

鼓勵(lì)利用城市道路、廣場、公園綠地等地下公共空間建設(shè)停車場。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在車站、機(jī)場、城市交通樞紐、旅游集散中心等區(qū)域，建設(shè)換乘的公共停車場或者設(shè)置道路停車泊位。

第十二條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)定期組織評(píng)估、調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)停車場。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

第十三條 根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立或者配套建設(shè)的公共停車場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定的條件：

（一）按照規(guī)范設(shè)置停車場標(biāo)志牌；

（二）使用混凝土、瀝青、砂石或者植草磚等進(jìn)行地面硬化處理，并保持堅(jiān)實(shí)、平整；

（三）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，劃設(shè)交通標(biāo)線、泊位標(biāo)線、停泊方向和車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)；

（四）安裝車輪定位器；

（五）按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；

（六）按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置停車場的出入口；

（七）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其安全運(yùn)行；

（八）按照規(guī)定配建、加裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，配套用電設(shè)備、線路應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證用電安全；

（九）按照規(guī)定設(shè)置并標(biāo)明專用的無障礙停車位；

（十）符合建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)備、設(shè)施，并保持消防車通道暢通；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

在道路紅線以外臨時(shí)占地設(shè)置的公共停車場應(yīng)當(dāng)符合前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十項(xiàng)的規(guī)定。

第十四條 施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保障道路交通有序暢通；

（二）保障車輛和行人通行安全；

（三）合理確定停車泊位數(shù)量，集約利用道路資源；

（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)；

（五）符合國家道路停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。

利用橋下空間設(shè)置道路停車泊位的，應(yīng)當(dāng)符合交通安全、消防安全和城市橋梁養(yǎng)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，不得影響橋梁的管理維護(hù)、使用功能和結(jié)構(gòu)安全。

第十五條 下列區(qū)域或者路段不得施劃道路停車泊位：

（一）消防車通道、盲道、無障礙坡道以及檢查井上方區(qū)域；

（二）雙向通行的寬度小于八米、單向通行的寬度小于六米的機(jī)動(dòng)車車行道；

（三）學(xué)校出入口兩側(cè)三十米以內(nèi)的路段；

（四）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)三十米以內(nèi)的路段；

（五）交叉路口、鐵路道口、急轉(zhuǎn)彎、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米以內(nèi)的路段；

（六）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得設(shè)置道路停車泊位的區(qū)域、路段。

第十六條 鼓勵(lì)在公共區(qū)域安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備。

安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并按照規(guī)定定期接受檢驗(yàn)。

第十七條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有建設(shè)用地增建停車場的，在符合國土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃前提下，可以不改變現(xiàn)有用地以及規(guī)劃用地性質(zhì)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場。單獨(dú)新建公共停車場的，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下可以配建符合規(guī)定比例的附屬商業(yè)設(shè)施。

第三章 使用和管理

第十八條 政府投資建設(shè)或者依托公共資源設(shè)置的公共停車場、施劃的道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)確定一定比例的免費(fèi)停車場和道路停車泊位為公眾提供停車服務(wù)；確定為經(jīng)營性停車場和收費(fèi)道路停車泊位的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等競爭性方式公開選擇經(jīng)營者。

第十九條 經(jīng)營性公共停車場應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在停車場投入使用五日前向城市管理部門備案。

第二十條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

制定或者調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮場地類型、地理位置、服務(wù)條件、停車時(shí)間等因素。

發(fā)展改革部門在制定或者調(diào)整機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)前，應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格或者成本調(diào)查，召開論證會(huì)，向社會(huì)公示價(jià)格制定或者調(diào)整方案，廣泛聽取社會(huì)各界意見。

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求、競爭狀況，遵循合法、公平和誠實(shí)信用的原則自主制定。

經(jīng)營性公共停車場、道路停車泊位可以實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)和包月收費(fèi)等方式。實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)以分鐘為計(jì)費(fèi)單位。

第二十一條 政府確定的免費(fèi)公共停車場應(yīng)當(dāng)在停車場出入口顯著位置設(shè)置機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放公示牌。

經(jīng)營性公共停車場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定完善的經(jīng)營管理、車輛停放、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防和安全等管理制度；

（二）對(duì)停放時(shí)間三十分鐘以內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)；

（三）按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；

（四）提供合法票據(jù)；

（五）在停車場出入口顯著位置設(shè)置機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)公示牌，公示停車場名稱、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量、管理責(zé)任人和監(jiān)督電話等事項(xiàng)；

（六）將停車泊位使用信息實(shí)時(shí)上傳至全市智慧停車信息系統(tǒng)；

（七）視頻監(jiān)控設(shè)備采集的現(xiàn)場影像數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存三十日以上；

（八）保持停車場環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放整齊有序；

（九）法律、法規(guī)以及國家和省、市有關(guān)停車管理服務(wù)的其他規(guī)定。

第二十二條 專用停車場由所有權(quán)人、使用權(quán)人自行維護(hù)和管理，或者委托他人進(jìn)行維護(hù)和管理。

管理者應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理、應(yīng)急處置等管理制度。

鼓勵(lì)專用停車場在滿足本單位停車需求的前提下，向公眾開放，提供停車服務(wù)。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專用停車場向公眾提供有償停車服務(wù)的，參照本條例關(guān)于經(jīng)營性公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲鱿蚬�眾提供有償停車服�?wù)的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自向公眾提供有償停車服務(wù)之日起十五日內(nèi)書面告知城市管理部門。

第二十三條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，租金按照價(jià)格行政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設(shè)單位不得只售不租。

第二十四條 利用住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置的停車場向公眾提供有償停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

第二十五條 住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲龅木S護(hù)、管理由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)。物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ猛＼噲龅墓芾磉M(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十六條 道路停車泊位分為免費(fèi)道路停車泊位和收費(fèi)道路停車泊位。

道路停車泊位免費(fèi)和收費(fèi)的路段、時(shí)段，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)停車需求和交通狀況確定，并向社會(huì)公布。

在停車供需矛盾突出的區(qū)域，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)具備夜間停車條件的道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車免費(fèi)臨時(shí)停車路段。

收費(fèi)道路停車泊位，執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。

第二十七條 免費(fèi)道路停車泊位應(yīng)當(dāng)在路段顯著位置設(shè)置機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放公示牌。

收費(fèi)道路停車泊位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在路段顯著位置設(shè)置機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)公示牌，公示道路停車泊位路段、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)段、車位數(shù)量、停車種類、管理責(zé)任人和監(jiān)督電話等事項(xiàng)；

（二）對(duì)停放時(shí)間三十分鐘以內(nèi)的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)；

（三）工作人員佩戴明顯標(biāo)志，文明管理，指揮車輛按序停放；

（四）按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；

（五）提供合法票據(jù)；

（六）將停車泊位使用信息實(shí)時(shí)上傳至全市智慧停車信息系統(tǒng)。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)道路停車泊位的使用情況每年至少評(píng)估一次，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤除：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行；

（二）道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需要；

（三）道路改造、維修、挖掘期間；

（四）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要；

（五）其他需要調(diào)整或者撤除的情形。

道路停車泊位調(diào)整或者撤除后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第二十九條 機(jī)動(dòng)車停放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）在劃定的車位內(nèi)按照標(biāo)示停放車輛，不得在消防車通道、人行道、停車場出入口停放車輛；

（三）在收費(fèi)停車場停放車輛的，按照規(guī)定支付停車費(fèi)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十條 禁止擅自占用公共場地作為停車泊位使用。

第三十一條 在公共停車場、道路停車泊位，禁止下列行為：

（一）擅自設(shè)置、拆除、損壞停車泊位和停車標(biāo)志標(biāo)線等停車設(shè)施與設(shè)備；

（二）擅自在停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖、錐桶等障礙物；

（三）不按停車泊位標(biāo)示的方向停放，跨越或者超出停車泊位停放；

（四）在免費(fèi)道路停車泊位內(nèi)持續(xù)停放機(jī)動(dòng)車超過四十八小時(shí)。

第四章 非機(jī)動(dòng)車停放管理

第三十二條 車站、醫(yī)院、商場、展覽館、影劇院、體育場館、公園等公共建筑、公共場所的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃、建設(shè)非機(jī)動(dòng)車公共停放場所。非機(jī)動(dòng)車公共停放場所管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用非機(jī)動(dòng)車公共停放場所，禁止擅自停用或者改變用途。

住宅和其他建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可以及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)非機(jī)動(dòng)車專用停放場所。

鼓勵(lì)和支持在電動(dòng)自行車集中停放場所設(shè)置充電設(shè)施。住宅物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施。

第三十三條 非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段，按照規(guī)定的方向有序停放。禁止在下列區(qū)域停放非機(jī)動(dòng)車：

（一）機(jī)動(dòng)車車道、消防車通道、盲道；

（二）人行道和非機(jī)動(dòng)車道的禁止停放區(qū)域；

（三）道路交叉口、軌道交通道口、人員密集場所出入口等公共場所。

第三十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)共享單車、公共自行車的監(jiān)督管理。

共享單車的停放不得影響行人或者車輛正常通行、影響市容環(huán)境或者妨礙市政設(shè)施的正常運(yùn)行及維護(hù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例第二十九條第二項(xiàng)規(guī)定，在消防車通道停放車輛，妨礙消防車通行的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以警告或者五百元以下罰款，拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行；在人行道、停車場出入口停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門視情節(jié)輕重處以警告或者處以二十元以上二百元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，擅自占用公共場地作為停車泊位使用的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處以三百元以上三千元以下罰款。

第三十七條 在公共停車場違反本條例第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。違反第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。

在道路停車泊位違反本條例第三十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處以五百元罰款。違反第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元罰款。

第三十八條 在停車場管理工作中，有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附則

第四十條 本條例自2022年1月1日起施行。

（來源：淮安發(fā)布）