兵團(tuán)日?qǐng)?bào)訊：五五工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、淮安小區(qū)廉租房建設(shè)、團(tuán)場(chǎng)蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)能日光溫室大棚……“百企千億”產(chǎn)業(yè)援疆、“農(nóng)七師·淮安發(fā)展論壇”智力援疆、“名家引智行動(dòng)”……近兩年來(lái)，江蘇省淮安市對(duì)口支援農(nóng)七師工作如火如荼進(jìn)行。5月9日，淮安市對(duì)口援建農(nóng)七師前方指揮組組長(zhǎng)、農(nóng)七師師長(zhǎng)助理吳錦虎告訴記者，今年，農(nóng)七師實(shí)施基本建設(shè)類(lèi)援疆項(xiàng)目17個(gè)，總投資約7.8億元，其中安排援疆資金9970萬(wàn)元。目前，這些項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

變“援資”為“援智”

2011年3月27日，由農(nóng)七師和淮安市共同創(chuàng)辦的“農(nóng)七師·淮安發(fā)展論壇”在奎屯開(kāi)講。論壇根據(jù)全師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，擯棄了傳統(tǒng)思維模式，高起點(diǎn)大視野敘事論理，一年四期，一期一個(gè)重點(diǎn)，為農(nóng)七師各級(jí)干部打開(kāi)了一扇思想之窗，為智力援疆和人才援疆打牢了思想基礎(chǔ)。

援疆教師曹斌、鄭宏偉、王艷梅、王浩堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主陣地，在“新、實(shí)、活”上下工夫，著力增強(qiáng)課堂教學(xué)實(shí)效；4位援疆醫(yī)生2011年累計(jì)接診3035人次，會(huì)診52例，主持和參與各類(lèi)手術(shù)678例，搶救危重病人25人次，開(kāi)辦學(xué)術(shù)報(bào)告或講座24期，巡回醫(yī)療和義診2人次，引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目5項(xiàng)，2項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)空白；援疆企業(yè)管理人員發(fā)揮自身特長(zhǎng)，幫助農(nóng)七師企業(yè)提升企業(yè)績(jī)效和管理水平。援疆干部張清明在農(nóng)七師天北新區(qū)擔(dān)任管委會(huì)副主任一職，他針對(duì)企業(yè)融資難題，成功組建了農(nóng)七師天北城投公司，為城市經(jīng)營(yíng)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資本市場(chǎng)融資；援疆干部高天琦致力于新型農(nóng)機(jī)具的推廣使用，促成了農(nóng)七師農(nóng)業(yè)局與一家農(nóng)業(yè)裝備公司的合作；援疆干部馮維芹積極做好北方建設(shè)集團(tuán)的生產(chǎn)建設(shè)資金協(xié)調(diào)籌集；劉春平、李敏為天北新區(qū)的城建規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)范市場(chǎng)管理、項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)揮積極作用。

變“壓力”為動(dòng)力

“壓力很大，現(xiàn)在已經(jīng)坐不住、等不得了。”記者在一二八團(tuán)工業(yè)園區(qū)采訪時(shí)，該團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)羅激波這樣說(shuō)。按照師黨委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的要求，該團(tuán)成立了由團(tuán)長(zhǎng)、政委、主管招商工作的副團(tuán)長(zhǎng)帶隊(duì)的3支招商隊(duì)伍，每個(gè)項(xiàng)目由專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。目前，全團(tuán)有工業(yè)企業(yè)13家，其中招商引資企業(yè)10家，引進(jìn)資金6140萬(wàn)元。

壓力也是動(dòng)力。農(nóng)七師各級(jí)黨委堅(jiān)持一手抓援建項(xiàng)目，一手抓招商引資，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。在淮安前方指揮部精心策劃下，農(nóng)七師先后邀請(qǐng)內(nèi)地企業(yè)家60多人次來(lái)奎屯考察、調(diào)研，洽談投資合作，現(xiàn)已簽約落地項(xiàng)目11個(gè)，總投資達(dá)89.7億元。

2月28日，農(nóng)七師主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)29人組成的代表團(tuán)赴淮安考察，在淮安成功舉辦了“ 產(chǎn)業(yè)援疆、招商引資推進(jìn)會(huì)”，宣傳介紹農(nóng)七師，吸引淮安企業(yè)來(lái)農(nóng)七師投資建設(shè)，圍繞工業(yè)園區(qū)、團(tuán)場(chǎng)發(fā)展、職業(yè)教育等項(xiàng)目，共簽署框架協(xié)議9個(gè)。隨后，代表團(tuán)就汽車(chē)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)，先后與南京、無(wú)錫、蘇州的6家企業(yè)簽署意向協(xié)議，現(xiàn)已有1家光伏企業(yè)落戶(hù)農(nóng)七師。

加大對(duì)外開(kāi)放力度，變動(dòng)力為活躍的生產(chǎn)力。2011年，農(nóng)七師引進(jìn)招商引資項(xiàng)目74個(gè)，總投資110億元，比上年增長(zhǎng)52%；當(dāng)年到位資金27.35億元，比上年增長(zhǎng)28%；天北新區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)35.6%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.4億元，增長(zhǎng)100%。

不久前，農(nóng)七師黨委八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，今年，要全力打造“三個(gè)百億”工程，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，完成固定資產(chǎn)投資100億元，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金100億元。

為此，農(nóng)七師成立了3支招商隊(duì)伍，由3名副師長(zhǎng)帶隊(duì)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)上有重大突破。同時(shí)，這個(gè)師爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)淮安工業(yè)園區(qū)，吸引淮安10家企業(yè)，打造淮安10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)更多的資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)及管理理念。

變“輸血”為“造血”

農(nóng)七師針對(duì)二產(chǎn)欠發(fā)達(dá)、新型工業(yè)化起步晚、自我積累薄弱等問(wèn)題，在編制5年援建專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)突出強(qiáng)化“造血”功能，經(jīng)與淮安援建方協(xié)商，從5年5.866億元的援建資金總盤(pán)子中，專(zhuān)門(mén)安排1億元資金用于五五工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為招商引資項(xiàng)目落戶(hù)搭建平臺(tái)。

五五工業(yè)園區(qū)是新建的兵團(tuán)級(jí)工業(yè)園區(qū)，緊鄰奎北鐵路、奎克高速公路和217國(guó)道，規(guī)劃面積28.8平方公里，擬擴(kuò)園面積80.8平方公里，園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位是精細(xì)化工、煤化工、煤電、高載能產(chǎn)品、新能源、新型建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等。

記者在五五工業(yè)園區(qū)看到，2.8平方公里啟動(dòng)區(qū)已完成了基礎(chǔ)設(shè)施管線鋪設(shè)，園區(qū)已有依耐特硅業(yè)、西部建設(shè)、北京中恒等7家企業(yè)落地開(kāi)工。

據(jù)介紹，這個(gè)園區(qū)計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工的還有總投資15.8億元的百盛硅業(yè)10萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目、總投資15億元的陽(yáng)光風(fēng)電科技公司100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、總投資12億元的新疆美匯特石化產(chǎn)品有限公司改性瀝青和潤(rùn)滑油項(xiàng)目等。五五工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建者們充滿(mǎn)信心，他們提出，力爭(zhēng)到2015年，把園區(qū)建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

天錦奶牛場(chǎng)位于天北新區(qū)哈奎公路東段，隸屬一三一團(tuán)，現(xiàn)有奶牛3700多頭，是國(guó)家有關(guān)部委確立的“國(guó)家學(xué)生奶奶源基地”，近3年每年向團(tuán)場(chǎng)上繳利潤(rùn)500多萬(wàn)元。2011年，淮安市投資400萬(wàn)元，為奶牛場(chǎng)建起了兩座大型牛舍。

借助“輸血”，強(qiáng)化“造血”功能。4月23日，天錦奶牛場(chǎng)與國(guó)內(nèi)一流的四方力歐畜牧科技股份有限公司合作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地和飼草基地，新建公司將投資8504萬(wàn)元建設(shè)大牛舍、轉(zhuǎn)盤(pán)擠奶廳等，到2015年，天錦奶牛場(chǎng)奶牛存欄規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)頭，配套飼草基地達(dá)到3萬(wàn)畝。

五五工業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃，前山工業(yè)園區(qū)充滿(mǎn)希望，天北新區(qū)正在成為絲綢古道上的又一座亮麗的新城……抓住對(duì)口援疆機(jī)遇，加快跨越式發(fā)展步伐。內(nèi)因與外因，“輸血”與“造血”，對(duì)口援疆工作給人以力量，給農(nóng)七師帶來(lái)無(wú)限活力。

短評(píng)：“輸血”還須重“造血”

授人以魚(yú)，莫如授人以漁。江蘇省淮安市對(duì)口援建農(nóng)七師，將資金和項(xiàng)目援疆與人才、智力、產(chǎn)業(yè)援疆相結(jié)合的做法，給人以鼓舞和啟示。

如果把對(duì)口援疆視為“輸血”工程，那么無(wú)疑，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而為，增強(qiáng)自身“造血”功能，提高自身發(fā)展能力，是受援方必須要認(rèn)真思考和解決的問(wèn)題。

農(nóng)七師黨委自對(duì)口援疆工作啟動(dòng)之初即提出，要積極發(fā)揮主體作用，借力發(fā)力，一方面切實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè)，另一方面著重培育本土人才，助推農(nóng)七師跨越發(fā)展。這是因?yàn)�，任何事物的發(fā)展變化，內(nèi)因總是起決定作用的；“輸血”固然重要，“造血”才能真正強(qiáng)身健體。

變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，變優(yōu)勢(shì)為強(qiáng)勢(shì)，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，在兵團(tuán)實(shí)施對(duì)口援疆工作中，其作用是不可替代的。學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，往往比資金和項(xiàng)目更有價(jià)值。學(xué)習(xí)援建方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，以科學(xué)發(fā)展觀謀發(fā)展，這也是對(duì)口援建的根本所在和謀求發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。

農(nóng)七師一手抓援建項(xiàng)目建設(shè)，一手抓招商引資，今年4月，該師選派各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員30多人赴淮安市掛職，同時(shí)，先后邀請(qǐng)內(nèi)地企業(yè)家60多人次來(lái)疆考察調(diào)研，有力地推動(dòng)了農(nóng)七師工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)援疆�？梢灶A(yù)見(jiàn)，增強(qiáng)“造血”功能，將使農(nóng)七師在“三化”建設(shè)中更加充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

授人以魚(yú)，莫如授人以漁。江蘇省淮安市對(duì)口援建農(nóng)七師，將資金和項(xiàng)目援疆與人才、智力、產(chǎn)業(yè)援疆相結(jié)合的做法，給人以鼓舞和啟示。

如果把對(duì)口援疆視為“輸血”工程，那么無(wú)疑，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而為，增強(qiáng)自身“造血”功能，提高自身發(fā)展能力，是受援方必須要認(rèn)真思考和解決的問(wèn)題。

農(nóng)七師黨委自對(duì)口援疆工作啟動(dòng)之初即提出，要積極發(fā)揮主體作用，借力發(fā)力，一方面切實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè)，另一方面著重培育本土人才，助推農(nóng)七師跨越發(fā)展。這是因?yàn)�，任何事物的發(fā)展變化，內(nèi)因總是起決定作用的；“輸血”固然重要，“造血”才能真正強(qiáng)身健體。

變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，變優(yōu)勢(shì)為強(qiáng)勢(shì)，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，在兵團(tuán)實(shí)施對(duì)口援疆工作中，其作用是不可替代的。學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，往往比資金和項(xiàng)目更有價(jià)值。學(xué)習(xí)援建方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，以科學(xué)發(fā)展觀謀發(fā)展，這也是對(duì)口援建的根本所在和謀求發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。

農(nóng)七師一手抓援建項(xiàng)目建設(shè)，一手抓招商引資，今年4月，該師選派各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員30多人赴淮安市掛職，同時(shí)，先后邀請(qǐng)內(nèi)地企業(yè)家60多人次來(lái)疆考察調(diào)研，有力地推動(dòng)了農(nóng)七師工業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)援疆�？梢灶A(yù)見(jiàn)，增強(qiáng)“造血”功能，將使農(nóng)七師在“三化”建設(shè)中更加充滿(mǎn)生機(jī)和活力。（陶洪）