淮安日?qǐng)?bào)訊：這是一支擁有2000余人的“義警”隊(duì)伍，成員分布在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)行業(yè)，他們中有人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)格員、公務(wù)員、教師，還有個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、退休人員。他們廣泛參與矛盾糾紛化解、巡邏防范、法制宣傳等工作，拓寬了群眾參與基層社會(huì)治理的渠道。

“淮浦義警”所在地漣水縣淮浦路派出所轄區(qū)面積22平方公里，有10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，戶籍人口91653人，常住人口20余萬(wàn)人。去年以來(lái)，漣水縣在推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用，打造“淮浦義警”品牌，有效解決了群眾參與度不高、警務(wù)資源緊張等問(wèn)題，提升了自我組織、自我管理、自我服務(wù)水平。

借助民力，撬動(dòng)社會(huì)治理杠桿

俗話說(shuō)，遠(yuǎn)親不如近鄰，但因?yàn)槁┧畣?wèn)題，今年初，家住漣水縣溫州花苑小區(qū)的樓上樓下兩戶居民發(fā)生了矛盾，鬧得不可開(kāi)交。“淮浦義警”矛盾糾紛多元化解聯(lián)調(diào)中心了解情況后，迅速組織調(diào)解員、律師和小區(qū)物業(yè)對(duì)案件進(jìn)行研判，從情、理、法多角度確定調(diào)解方案。調(diào)解中心人員多次利用晚上時(shí)間，向雙方耐心講解法律條文，經(jīng)過(guò)反復(fù)勸導(dǎo)，兩戶居民最終簽訂了調(diào)解協(xié)議，樓上業(yè)主被要求在限期內(nèi)完成衛(wèi)生間漏水的維修工作，樓下業(yè)主不再追究對(duì)方的其他責(zé)任，雙方握手言和。

淮浦路派出所與“漣水義工”、漣水縣微力公益協(xié)會(huì)等公益組織合作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，廣泛吸納社會(huì)群眾、行業(yè)單位共同成立“淮浦義警”，分類注明志愿者職業(yè)、特長(zhǎng)、住所。自2019年初啟動(dòng)以來(lái)，隊(duì)伍已從首次招募的25人，擴(kuò)大到2000余人。與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變角色，擔(dān)當(dāng)警務(wù)活動(dòng)指導(dǎo)工作，牽頭對(duì)“淮浦義警”開(kāi)展基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步形成了問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制。

創(chuàng)新模式，精準(zhǔn)開(kāi)展群防群治

社會(huì)治理，創(chuàng)新在基層，活力在基層。“淮浦義警”模式立足轄區(qū)發(fā)展實(shí)際，依托多元化的參與機(jī)制、多樣化的治理舉措，創(chuàng)新打造新形勢(shì)下群防群治力量參與社會(huì)治理的載體。

“淮浦義警”在派出所指導(dǎo)下開(kāi)展有針對(duì)性的義務(wù)巡防、防范宣傳等工作，志愿者在微信群報(bào)名參與，深入開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)。例如，廣泛吸納學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校教職工加入組建“護(hù)學(xué)崗”，保障學(xué)生家校之間“兩點(diǎn)一線”的安全，截至目前，共有600余名家長(zhǎng)參與。派出所定期組織“淮浦義警”深入城鄉(xiāng)接合部社區(qū)開(kāi)展掃黑除惡、普法、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等宣傳活動(dòng)，協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解、護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望等工作，截至目前，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳670人次，發(fā)放宣傳資料12000余份，參與治安巡邏400余人次，協(xié)助民警輔警抓獲違法人員25人。

激活機(jī)制，提升義警隊(duì)伍作用

在持續(xù)做大做強(qiáng)“淮浦義警”隊(duì)伍基礎(chǔ)上，漣水建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、保障機(jī)制，推動(dòng)“淮浦義警”隊(duì)伍管理精細(xì)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)與警務(wù)工作同頻共振。

探索建立“積分制”考核機(jī)制，不斷激發(fā)“淮浦義警”參與群防群治的工作熱情。為“淮浦義警”定制服裝，提供工作場(chǎng)所，配備必須物品，定期邀請(qǐng)“淮浦義警”家屬子女參與“警營(yíng)開(kāi)放日”，開(kāi)設(shè)“反詐小先鋒”“急救小勇士”“安全小衛(wèi)士”等安全防范社會(huì)實(shí)踐課程。成立“淮浦義警”矛盾糾紛多元化解聯(lián)調(diào)中心，努力把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍�把隱患消除在萌芽。積極引導(dǎo)政協(xié)委員擔(dān)任矛盾糾紛“調(diào)解員”“宣傳員”“監(jiān)督員”，截至目前，共調(diào)解民間矛盾糾紛285起。

■融媒體記者 葉 列，通 訊 員 陸瑞云 王 瑤 費(fèi)欣宇