華夏時(shí)報(bào)訊（記者王繼亮淮安報(bào)道）：江蘇省邁出了干部財(cái)產(chǎn)公示的第一步。從8月1日起，淮安市新官上任前就必須要先“亮家底”了。

7月10日，江蘇省淮安市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于同步公示擬提拔干部財(cái)產(chǎn)的暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)要求，在全市電子政務(wù)平臺(tái)與各公示點(diǎn)對(duì)擬提拔的6名科級(jí)干部進(jìn)行任前公示，并率先在全省同步公示其申報(bào)的財(cái)產(chǎn)，這項(xiàng)規(guī)定在江蘇省還屬首次出臺(tái)。

“公示的財(cái)產(chǎn)范圍包括房產(chǎn)、車輛、投資(包括有價(jià)證券股票、基金等金融理財(cái)產(chǎn)品)、存款、債務(wù)五大類。我們這一步在全省搶先邁出去了，雖然是摸著石頭過河，卻是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，下一步將向互聯(lián)網(wǎng)公示。”淮安市清河區(qū)紀(jì)委副書記陳中鴻接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱。

據(jù)了解，淮安財(cái)產(chǎn)公示尚處于探索階段，公示范圍僅限于擬提拔干部，將來有延伸的空間，公示對(duì)象會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

“亮家底”

從8月1日起，《暫行辦法》正式實(shí)施�；窗彩惺着鷶M提拔的9名科級(jí)以上干部(含清河區(qū)6名、市國(guó)資委3名)任前公示于7月31日平穩(wěn)過渡，未見波瀾。

“干部財(cái)產(chǎn)公示是歷屆全國(guó)兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，更是反腐倡廉的制度保障�！稌盒修k法》的頒布實(shí)施，主要強(qiáng)化的是制度約束，為從源頭上治理和預(yù)防腐敗、深入推進(jìn)反腐倡廉提供了有力的制度保障。”淮安市紀(jì)委一副書記接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱。

“財(cái)產(chǎn)公示是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，公職人員申報(bào)并公布家庭財(cái)產(chǎn)以接受社會(huì)監(jiān)督，既是保護(hù)廣大干部的重要舉措，也有利于提高選人用人的準(zhǔn)確性和公信度�！稌盒修k法》對(duì)于加強(qiáng)干部的監(jiān)督和管理、落實(shí)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。”該紀(jì)委王姓主任補(bǔ)充說。

陳中鴻解釋道：“我們是嚴(yán)格按照財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示操作流程規(guī)定的程序和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行操作，每一步都經(jīng)得起推敲。在區(qū)委決定擬提拔人選后，區(qū)委組織部及時(shí)通知擬提拔對(duì)象填寫《擬提拔干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示表》，且與干部任前公示同步進(jìn)行。”

據(jù)了解，從今年5月起，該市廣泛吸收當(dāng)?shù)馗鹘缫庖�，先后召開市人大代表和政協(xié)委員、市直屬單位及各縣(區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，最終于7月10日頒發(fā)了《暫行辦法》。

制度有望延伸

本報(bào)記者在淮安城區(qū)隨機(jī)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)接受采訪的普通群眾全部對(duì)此項(xiàng)措施持贊賞態(tài)度，并希望能進(jìn)一步公示所有在職官員財(cái)產(chǎn)。

“如果把所有在職干部包括進(jìn)去，那么這次改革會(huì)更有說服力。將來的趨勢(shì)理應(yīng)會(huì)將公示對(duì)象的范圍擴(kuò)大。”48歲的淮安市民徐濤認(rèn)為，“聽說過這件事，但不知道在哪里看到這些干部的公示情況？另外，最起碼提拔的干部名單能公布到其街道或居委會(huì)。”

“對(duì)我來說比較平淡，工作和生活沒有任何影響，10分鐘內(nèi)就把表格填完了，而且對(duì)其他干部也是一個(gè)觸動(dòng)。”該市國(guó)資委蔣某原為發(fā)改處主任科員，擬任正科級(jí)。

本報(bào)記者8月1日從市國(guó)資委公示欄張貼的蔣某財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示表看到，其在青浦區(qū)、開發(fā)區(qū)各有一套面積為99平米和171平米的商品房；6.6萬(wàn)元的小轎車一輛；投資情況均為無；家庭存款總額為5.5萬(wàn)元；貸款總額為9.7萬(wàn)元。

“在這次申報(bào)公示中，紀(jì)委和組織部對(duì)提拔對(duì)象是全程監(jiān)控。擁有私家車的占近一半左右。他們有的信息連單位領(lǐng)導(dǎo)及其同事都不清楚，但這次在一定程度上被曬在陽(yáng)光下了。”淮安市紀(jì)委某官員對(duì)擬提拔對(duì)象的誠(chéng)信很滿意。

記者還從該市紀(jì)委獲悉，此項(xiàng)規(guī)定的適用對(duì)象要是市委擬提拔擔(dān)任正、副縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部；市直屬單位黨組(黨委)擬提拔擔(dān)任正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部；各縣(區(qū))委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、工業(yè)園區(qū)黨工委擬提拔擔(dān)任正、副鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。

反腐良方？

“這次提拔的9名干部中主動(dòng)申報(bào)率達(dá)到了100%。”上述紀(jì)委官員稱，“此次9名被提拔的官員都能坦然面對(duì)這項(xiàng)舉措且主動(dòng)申報(bào)，總體來說是經(jīng)得起考驗(yàn)的，我們也希望廣大群眾和媒體積極參與到監(jiān)督中來。”

一名申報(bào)對(duì)象告訴記者：“將個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公開，是組織對(duì)我們的提前警示，提醒我們什么該做，什么不該做。況且屬于自己的合法財(cái)產(chǎn)有什么不能公開的？”

“在實(shí)施過程中，將來也可能會(huì)出現(xiàn)不確定因素，但該政策決不會(huì)取消，而是進(jìn)一步完善。”上述官員表明了狠抓廉政的決心，“具體操作細(xì)則有待進(jìn)一步研究，但公示內(nèi)容暫不對(duì)公眾公開，只在內(nèi)網(wǎng)公示。市委對(duì)擬提拔的人選，只在其任職單位和淮安市電子政務(wù)平臺(tái)予以公示。”

此舉意味著公眾無法從外網(wǎng)獲知擬提拔人選的財(cái)產(chǎn)情況，老百姓暫時(shí)還不能在外網(wǎng)上看到，但淮安市紀(jì)委、市委組織部表示將進(jìn)一步研究增加公示的范圍。

針對(duì)此次淮安公示范圍僅局限在內(nèi)網(wǎng)及本單位內(nèi)部，無法發(fā)揮全社會(huì)監(jiān)督的效果，淮安市紀(jì)委上述官員表示：“盡管未向外網(wǎng)及全社會(huì)公示，但擬提拔對(duì)象的同事完全有可能通過照片形式發(fā)至網(wǎng)絡(luò)及微博，實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到了公共監(jiān)督的作用，至于由紀(jì)委及組織部門向全社會(huì)公布尚需時(shí)日。”

江蘇省紀(jì)委的一名官員指出，隨著各省參與熱情的高漲，作為地方性制度的淮安《暫行辦法》為全省干部財(cái)產(chǎn)公示提供了樣本，但如果從高層率先示范直至滲透到基層，效果會(huì)更佳。

對(duì)于此舉能否成為“防腐良方”，當(dāng)?shù)毓賳T笑稱該舉措仍處于新生階段，各方應(yīng)包容對(duì)待。對(duì)不按規(guī)定要求進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示及拒絕申報(bào)、瞞報(bào)謊報(bào)的，將不予提拔并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)已提拔的，將取消其任職資格；涉嫌違法違紀(jì)的，一旦查實(shí)，當(dāng)即嚴(yán)懲。