淮安日報訊：今年以來，淮陰區(qū)以強化基層有效治理為牽引，以深化黨的基層組織建設改革為抓手，創(chuàng)新建設創(chuàng)業(yè)富民型、民事調解型、扶貧濟困型、村務協管型、村企聯動型五型“黨小組之家”，推動黨群活動經常化、基層治理網格化、為民服務一體化。

建好“大家庭”

“日常工作中，我們發(fā)現，留守在家的黨員年齡較大，白天基本下田勞作，有事需要和他們商議時，時間、地點沒法固定。我們就在老黨員龔長浩家試點打造‘黨小組之家’，大家把遇到的事說一說、議一議�！惫徘蹇诮值涝�北村黨總支書記楊國和說。

淮陰區(qū)在充分調研、廣泛聽取各方意見的基礎上，高質量試點建設“黨小組之家”，努力將“黨小組之家”打造成為激活基層黨組織“神經末梢”的“微陣地”。按照地緣、業(yè)緣、趣緣相近的劃分原則，優(yōu)化設置黨小組，優(yōu)選“黨小組之家”，在黨小組長、“五星黨員戶”住所或“紅色物業(yè)”示范點設立活動陣地，按照一面黨旗、一塊標識牌、一堵初心墻、一組書報架、一個資料柜、一本民情日記的“六個一”標準進行打造，截至目前已打造896個“黨小組之家”。建立每年重溫一次入黨誓詞、每季度組織一次志愿服務、每月組織一次集體學習、每周收集一次輿情民意的“四個一”制度，由黨小組長提前一周發(fā)布活動主題，集中研討學習、民主議事決策凸顯家的溫馨和拉家常式的融洽，引導和帶動黨員關注村民大小事、百姓冷暖事，放大“一組帶一片、一片帶一村”的示范效應。

理好“家務事”

“土地流轉給養(yǎng)殖大戶，地界打亂了，地塊怎么分辨？”“藕蝦共養(yǎng)項目如果收益不好，老板不給錢，咋辦？誰來兜底？”“白紙黑字就能打包票嗎？假如最后對簿公堂，誰出官司錢？”……三樹鎮(zhèn)四門閘村一場關于土地流轉的討論，在第二黨小組組長張廣友家進行，黨員們你一言我一語，最終達成一致，第二黨小組流轉土地300多畝。這樣的活動，在張廣友家已經開展23次。

打造“黨小組之家”是創(chuàng)新基層治理的有益探索，淮陰區(qū)采取“上下聯動，雙向互動”的模式，不斷夯實基層黨小組基礎，注重發(fā)揮黨小組在基層的引領作用。明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導或駐村干部擔任監(jiān)理員，村（社區(qū)）“三大員”至少掛鉤聯系1個“黨小組之家”，強化工作指導和黨建督導；黨小組長就近聯系3至10名黨員，組內黨員分別聯系若干群眾，有效調動基層積極性。各黨小組開設“家事發(fā)布”“家話直說”“家長里短”等專欄，按月發(fā)布“黨小組之家”討論事項。至目前，各黨小組圍繞村級產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等方面工作，匯集“金點子”96個，參與化解矛盾糾紛417起。同時，淮陰區(qū)鼓勵“兩代表一委員”擔任黨建指導員，參加黨小組活動，加強對“黨小組之家”的工作指導和實務輔導，逐步提升村級民主議事決策水平。

當好“大管家”

“‘黨小組之家’以黨員為主體，每期活動還邀請‘兩代表一委員’、法官、片區(qū)民警等參加，不僅組織學習大政方針，還商議解決家長里短，可不容易呢！”淮陰區(qū)長江路街道營北社區(qū)葡萄路黨小組組長張建國頗有感觸地說。

在“黨小組之家”建設中，淮陰區(qū)堅持量化考核與定性評價并重，明確建設標準和考評責任部門，構建基層治理新模式。五型“黨小組之家”由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對照考評細則逐村指導、逐項輔導，分類登記入冊、建庫管理，成熟一個、打造一個，串點連線、示范成片。該區(qū)堅持“黨群齊動員，全民共參與”，以黨小組為基點，探索解決基層黨組織作用虛化、弱化問題。充分發(fā)揮基層黨員干部主體作用，讓“黨小組之家”活動氛圍更濃、活力更強。對考核不達標的“黨小組之家”，責令所在村（社區(qū)）黨組織限期整改；對整改不力或連續(xù)兩年考核不合格的，免去黨小組組長職務。

■融媒體記者 左文東 張 祥，通 訊 員 張 鵬 紀 律