淮安日報訊：近年來，我市堅持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的總抓手，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)、促改革，全力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興進(jìn)展順利，步伐加快。

資源盤整 產(chǎn)業(yè)興起來

我市聚力培育特優(yōu)高效種植、特種健康養(yǎng)殖和特色生態(tài)休閑“三特”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市糧食種植面積達(dá)1026萬畝、優(yōu)良食味稻米種植面積達(dá)155萬畝，蝦蟹等特種養(yǎng)殖面積共50多萬畝，“稻蝦綜合”種養(yǎng)面積102萬畝，面積和產(chǎn)量位居全省第一，特色生態(tài)休閑經(jīng)營收入10.2億元，接待游客300萬人次。擁有國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)127件，“盱眙龍蝦”“洪澤湖大閘蟹”品牌價值分別達(dá)204億元、154.28億元，排名全國水產(chǎn)類前列。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全市共有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)338家，其中國家級5家、省級55家、市級278家，2019年實(shí)現(xiàn)銷售收入326億元，今年上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入190.62億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)重大項目攻堅行動，堅持月通報、季觀摩，推動項目加快建設(shè)，到今年9月底，新開工投資超3000萬元農(nóng)業(yè)項目90個，新竣工45個、投資27億元；新開工投資超億元農(nóng)業(yè)項目57個，新竣工23個、投資30.5億元。

內(nèi)外兼修 家園靚起來

我市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民群眾住房條件改善工作，堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，全程接受監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民群眾從“要我搬”向“我要搬”轉(zhuǎn)變。堅持項目跟著產(chǎn)業(yè)布、產(chǎn)業(yè)跟著項目走，每個新型農(nóng)村社區(qū)同步配套建設(shè)1-2個特色產(chǎn)業(yè)項目，確保農(nóng)民群眾有穩(wěn)定收入、村級集體能持續(xù)增收。按照“七通九有十到位”標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)衣食住行、水電路訊、醫(yī)教文保等配套設(shè)施和公共服務(wù)，努力讓搬遷群眾生活更便捷、居住環(huán)境更美好、安居心情更舒暢。全市今明兩年計劃實(shí)施農(nóng)房改善項目212個，改善5萬戶以上。其中，2019年實(shí)施項目90個，20264戶農(nóng)民群眾住房條件得到改善；今年計劃竣工交付項目97個，改善3萬戶以上；今年計劃竣工的97個項目全部開工，全市在建項目133個。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施村莊河道、道路、綠化、環(huán)衛(wèi)和公共設(shè)施“五位一體”的村莊環(huán)境綜合管護(hù)模式，持續(xù)推進(jìn)“十百千萬”行動，全面開展“四清一治一改”，促進(jìn)農(nóng)村面貌大提升。全市農(nóng)村生活垃圾收集處理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新改造農(nóng)村無害化戶廁5.2萬座，普及率達(dá)到99%，提前完成省定小康指標(biāo)；新改建農(nóng)村公共廁所430座，全部達(dá)到三類以上城市公廁標(biāo)準(zhǔn)。

黨建統(tǒng)領(lǐng) 治理順起來

我市深化農(nóng)村“紅網(wǎng)格”建設(shè)，以黨員中心戶為抓手，逐步構(gòu)建起“基層黨組織+黨員中心戶+黨員+群眾”的工作網(wǎng)絡(luò)，目前全市已設(shè)立黨員中心戶8359戶，有效提升黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層治理水平。堅持抓黨建促聯(lián)建，構(gòu)建黨建引領(lǐng)“六抓六強(qiáng)”機(jī)制，779個村與763個企業(yè)結(jié)對共建，村企共建黨組織138個。深化技防監(jiān)控“村村通”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)監(jiān)控設(shè)施“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”。高位推進(jìn)掃黑除惡重點(diǎn)培育市建設(shè)，開展“無黑縣區(qū)”和“三無村居”創(chuàng)建，依法嚴(yán)打各類村霸和宗族惡勢力，累計打掉黑惡團(tuán)伙47個、清除保護(hù)傘49人，查扣黑財12.8億元。在全省率先開發(fā)社會穩(wěn)定指數(shù)評價平臺，通過對縣區(qū)7個領(lǐng)域16個分項60個小項100余個具體指標(biāo)分析，形成區(qū)域風(fēng)險預(yù)判指數(shù)，并專設(shè)紅黃藍(lán)綠四色五級“冒煙指數(shù)”。實(shí)施精品法治文化示范點(diǎn)打造工程，建立普法責(zé)任清單和普法月歷制度，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)法治文化陣地100%覆蓋。

制度改革 生活富起來

我市深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全市1529個村居全部完成農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，累計界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員418.86萬人，折股量化資產(chǎn)總額24.25億元，全面完成登記賦碼工作。實(shí)施村級財務(wù)陽光監(jiān)管改革，全面構(gòu)建“財政所管理資金+第三方代理（鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心）記賬+農(nóng)經(jīng)站日常管理+紀(jì)檢審計監(jiān)督”的財務(wù)監(jiān)管新模式，全市村居實(shí)現(xiàn)村級財務(wù)陽光監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，全面推行線上交易，引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易，實(shí)現(xiàn)集體和農(nóng)戶雙增收，全市通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺共產(chǎn)生溢價2.68億元，連續(xù)三年在全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)綜合評估中位居前列。扎實(shí)開展“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動，建立“12345”工作機(jī)制，引導(dǎo)村居和企業(yè)“自由戀愛”、合作聯(lián)建、共同發(fā)展，市縣鎮(zhèn)三級已舉辦村企對接活動150余場次，村居與企業(yè)聯(lián)建率達(dá)60.6%，聯(lián)建項目850個。2019年，農(nóng)村居民人均可支配收入18567元、增幅為8.8%；今年前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入14913元，同比增幅4.9%，高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅1.6個百分點(diǎn)。

■融媒體記者 左文東 通訊員 崔德賢