■記者 祁 安

在廣袤的淮安大地上，農(nóng)業(yè)幾千年來(lái)奏響的曲子平緩而悠長(zhǎng)，“流行樂(lè)”和“搖滾樂(lè)”似乎只是工業(yè)和商貿(mào)業(yè)所特有，如今，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的遍地開花，農(nóng)業(yè)奏響了“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一批群眾”的鄉(xiāng)村交響曲，激昂而又動(dòng)聽。

上半年，全市依法登記并領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社4493個(gè)，參加農(nóng)戶工商登記數(shù)52萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶57萬(wàn)戶，分別占總戶數(shù)的52%和57%，合作組織參加農(nóng)戶數(shù)與比例均居全省第一。全市合作組織銷售總收入達(dá)23.3億元，營(yíng)銷額超1000萬(wàn)元以上合作組織99個(gè)。市委書記劉永忠在省農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淮安市促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織又好又快發(fā)展的做法的通知》上作出批示：“材料閱后，令人振奮，令人深思�；窗彩械霓r(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織工作經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，發(fā)揚(yáng)了創(chuàng)新求實(shí)的精神，實(shí)現(xiàn)了市委市政府提出的‘全省爭(zhēng)第一’的目標(biāo)。”

示范創(chuàng)建——充分發(fā)揮榜樣的無(wú)窮力量

榜樣的力量是無(wú)窮的，一個(gè)好的典型，能夠帶動(dòng)一片發(fā)展。

淮陰區(qū)的神州鴿業(yè)專業(yè)合作社是該區(qū)示范建設(shè)中推出的典型。該合作社牽頭與淮安蘇粵食品加工廠有限公司和淮陰種鴿廠合作，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，現(xiàn)有成員726戶，其中養(yǎng)殖500對(duì)以上種鴿的養(yǎng)殖戶200多戶。以神州鴿業(yè)這樣的9個(gè)市級(jí)以上示范社為點(diǎn)，淮陰區(qū)不斷推廣經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)著合作社干，做給農(nóng)民們看，合作組織發(fā)展的面迅速擴(kuò)大，截至7月底已有合作社962個(gè)。

淮陰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范創(chuàng)建和典型帶動(dòng)是全市大好形勢(shì)的一個(gè)縮影。今年，全市將建成市級(jí)以上示范社150個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)示范社350個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)示范社1150個(gè)。要求市直8個(gè)掛鉤幫扶部門各結(jié)對(duì)幫扶5個(gè)合作社創(chuàng)建示范社，按照“服務(wù)成員好、利益分配好、管理民主好、經(jīng)營(yíng)效益好、示范帶動(dòng)好”的要求，幫助結(jié)對(duì)合作社進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作、做大做強(qiáng)�？傮w來(lái)說(shuō)，淮安示范創(chuàng)建特色體現(xiàn)在“四個(gè)結(jié)合”上：質(zhì)量建設(shè)與機(jī)制完善相結(jié)合，多措并舉與分類指導(dǎo)相結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與拓展農(nóng)業(yè)功能相結(jié)合，培育能人經(jīng)濟(jì)與示范帶動(dòng)、民主管理相結(jié)合。

培訓(xùn)指導(dǎo)——手把手引領(lǐng)奔上致富道路

不久前，清浦區(qū)“淮安紅椒”被國(guó)家工商總局注冊(cè)為中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成為我省第一個(gè)成功注冊(cè)的設(shè)施蔬菜地理標(biāo)志證明商標(biāo)。今日聞名天下，其實(shí)早已成名。早在上世紀(jì)80年代，清浦區(qū)就注冊(cè)了“黃碼紅椒”的品牌，如今紅椒的大紅大火，“功臣”是政府手把手培訓(xùn)辦起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

為了讓“淮安紅椒”這塊好招牌產(chǎn)生大效益，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、市農(nóng)科院等部門對(duì)相關(guān)人員開展全方位培訓(xùn)。先是對(duì)清浦區(qū)和黃碼鄉(xiāng)的涉農(nóng)部門干部和農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，然后對(duì)有領(lǐng)辦意向和有領(lǐng)辦能力的能人大戶進(jìn)行培訓(xùn)，再對(duì)一般村民進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)形式包括現(xiàn)場(chǎng)觀摩、知識(shí)講座和組織考察，培訓(xùn)內(nèi)容有合作社法律法規(guī)、登記管理?xiàng)l例以及市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)等。短短幾年時(shí)間里，黃碼誕生了清浦黃碼蔬菜專業(yè)合作社為代表的50多個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成1000多個(gè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，輻射帶動(dòng)面積20萬(wàn)畝，在全國(guó)20多個(gè)省市擁有“淮安紅椒”專營(yíng)點(diǎn)，是繼“盱眙龍蝦”后的淮安又一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。2009年清浦區(qū)“淮安紅椒”面積達(dá)8.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量34萬(wàn)噸，銷售收入13億元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

今年，淮安市還將加大培訓(xùn)力度。目前已累計(jì)舉辦培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)各類人員3000人次。同時(shí)，還將著力探討一些發(fā)展中的深層次問(wèn)題，比如說(shuō)如何圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建聯(lián)社，如何將已有的扶持政策和優(yōu)惠措施落實(shí)到位，如何正確處理好龍頭企業(yè)、能人大戶與合作社和普通農(nóng)戶成員的關(guān)系，來(lái)進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)全市農(nóng)民專業(yè)合作組織。

強(qiáng)化推動(dòng)——造濃合作組織的發(fā)展氛圍

7月份是淮安市農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)宣傳月。這個(gè)月里，市里組織了一次送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，在報(bào)紙上刊登市領(lǐng)導(dǎo)署名文章，制作了一檔電視宣傳專欄，舉辦了一期法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，7月份全市已累計(jì)開展送法下鄉(xiāng)和現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)20余次，印發(fā)宣傳資料3000多份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1000多條。

宣傳只是淮安市強(qiáng)化推動(dòng)、造濃合作組織發(fā)展氛圍的一個(gè)方面。

年初，市里下發(fā)了全市合作組織建設(shè)的工作要點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，各縣（區(qū)）將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立季報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握合作組織發(fā)展情況。針對(duì)各地在發(fā)展合作組織工作中存在的不平衡、差異性較大的現(xiàn)狀，組織開展以“提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)、規(guī)范運(yùn)作”為核心內(nèi)容的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展。組織市直8個(gè)督查組開展“雙月督查、半年考核、年終總評(píng)”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地研究整改措施，讓落后地區(qū)感到壓力，促使其學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，后來(lái)居上。

記者感言：

淮安市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展數(shù)目“全省第一”令人振奮，令人欣喜。從各地發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為提高農(nóng)民組織化程度、開展社會(huì)化大生產(chǎn)的重要載體，已成為降低農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方法，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的重要渠道。從某種意義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)民專業(yè)合作社的普遍發(fā)展，是對(duì)幾千年來(lái)單一的、分散的、純粹靠天吃飯的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史性終結(jié)。誠(chéng)然，淮安市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走，也還面臨著一些薄弱環(huán)節(jié)，但可以想見(jiàn)，在全市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展大潮的推動(dòng)下，淮安農(nóng)業(yè)必將走進(jìn)發(fā)展的新時(shí)代。