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20年辦案2700件無一涉訴信訪——記全省法院系統(tǒng)先進(jìn)工作者、漣水縣法院陳師法庭庭長張健

發(fā)布時間: 2023-06-13 10:17  關(guān)注度:1672評 論  轉(zhuǎn) 發(fā)  收 藏  打 印
導(dǎo)讀:從一名書記員逐步成長為一線辦案骨干,漣水縣人民法院陳師法庭庭長張健工作至今已近20年。他審理的2700余件案件,無一涉訴信訪情況發(fā)生。2023年5月,他被評為“全省法院系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。作為新時代法官,他認(rèn)為,辦好案是基礎(chǔ),還應(yīng)樹立“站位高、顧大局,沉下來、重服務(wù)”工作理念。

從一名書記員逐步成長為一線辦案骨干,漣水縣人民法院陳師法庭庭長張健工作至今已近20年。他審理的2700余件案件,無一涉訴信訪情況發(fā)生。2023年5月,他被評為“全省法院系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。作為新時代法官,他認(rèn)為,辦好案是基礎(chǔ),還應(yīng)樹立“站位高、顧大局,沉下來、重服務(wù)”工作理念。

探索創(chuàng)新,服務(wù)大局彰顯作為

漣水鑫鼎置業(yè)有限公司名下的“五島湖公寓”項目,因開發(fā)周期過長導(dǎo)致資金斷裂停工長達(dá)十年,產(chǎn)生大量債務(wù),其信用嚴(yán)重受損,而且該項目規(guī)劃許可已經(jīng)過期,處于無規(guī)劃及無施工許可狀態(tài)。在停工十年時間里,開發(fā)企業(yè)先后與多家施工單位簽訂施工合同,收取保證金,但均未順利施工,企業(yè)面臨巨大生存問題,背后幾百戶業(yè)主的合法權(quán)益也受到損害。

張健團(tuán)隊受理該案后,本著實現(xiàn)債務(wù)人資產(chǎn)價值最大化,且有利于債權(quán)人利益最大化的原則,審慎審查后,結(jié)合當(dāng)事人意愿,決定將破產(chǎn)重整應(yīng)用于“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)審判中。

然而,傳統(tǒng)的重整模式是通過變更股權(quán)或引入共益?zhèn)鶆?wù)方式進(jìn)行,二者都存在缺陷。變更股權(quán)模式會使得投資人對債務(wù)人復(fù)雜的債務(wù)關(guān)系望而生畏,共益?zhèn)鶆?wù)模式則無法更新管理模式。

重整之路再一次陷入僵局……那段時間里,張健加班加點(diǎn)查資料,不厭其煩翻卷宗,絞盡腦汁想對策,最終,想出了一個解決問題的好辦法。那就是,打破以行政推動、債權(quán)人推動和債務(wù)人推動三類常規(guī)重整模式,避免出現(xiàn)市場判斷盲區(qū)、忽視企業(yè)再生、損害債權(quán)人利益等弊端,重點(diǎn)突出市場對破產(chǎn)重整工作的導(dǎo)向作用,招募“帶資金、帶方案、帶團(tuán)隊”的“重整經(jīng)紀(jì)人”,提升重整效能。

至此,漣水縣法院成為全國第一個將“重整經(jīng)紀(jì)人”概念引入企業(yè)破產(chǎn)重整中的法院,后《江蘇法治報》以《漣水法院“重整經(jīng)紀(jì)人”全國領(lǐng)跑》為題,對本案進(jìn)行報道。

“重整經(jīng)紀(jì)人”是指具備法務(wù)知識、專業(yè)技術(shù)、投融資本、運(yùn)營管理等資源優(yōu)勢,幫助促成債權(quán)人、債務(wù)人在破產(chǎn)法框架內(nèi)簽訂重整協(xié)議,并最終實現(xiàn)最大限度提高債權(quán)清償率、挽救企業(yè)再生重整目標(biāo)的團(tuán)隊。

漣水縣法院在“五島湖公寓”項目重整過程中,根據(jù)債務(wù)人強(qiáng)烈經(jīng)營意愿及相應(yīng)資信情況,指導(dǎo)債務(wù)人將相關(guān)開發(fā)經(jīng)營事務(wù)委托專業(yè)團(tuán)隊負(fù)責(zé),通過引入“重整經(jīng)紀(jì)人”這一概念,形成法院從面上把控整體方向,“重整經(jīng)紀(jì)人”負(fù)責(zé)注入資金、全面經(jīng)營并對最終結(jié)果負(fù)責(zé),管理人則單純監(jiān)督配合的“三位一體”科學(xué)處理方式,最終成功發(fā)揮破產(chǎn)重整制度拯救功能。

至2021年11月3日,涉案項目已銷售房屋掃尾工程施工完畢、300多戶業(yè)主順利辦證、所有拆遷戶成功安置,實現(xiàn)債權(quán)清償率明顯提升,為法院破產(chǎn)重整工作提供了新思路。

注重服務(wù),法庭發(fā)展精于細(xì)節(jié)

張健常說,作為人民法庭的法官,不僅要有扎實的業(yè)務(wù)功底,更要“到群眾中去”,通過細(xì)心觀察和耐心溝通,真正做到案結(jié)事了。

2020年4月和2021年3月,賈某與漣水縣成集鎮(zhèn)某村委會簽訂服務(wù)合同,約定賈某為村委會成立的農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供育秧和插秧服務(wù)。后因賈某機(jī)器插秧導(dǎo)致部分面積插秧較厚,該公司以有可能影響收成為由,拒絕給付剩余款項。賈某訴至法院,要求結(jié)清剩余款項,而該公司隨即也提出反訴,要求賈某對涉案土地上的水稻價值給予賠償。

“我付出勞動了,你憑什么不付錢!”“你把水稻種壞了,不可能付給你錢,反過來你還應(yīng)該賠償我的損失!”

第一次調(diào)解中,雙方各執(zhí)一詞,且態(tài)度堅決。張健在一旁靜靜地聽著沒有多說話,待雙方吵累了就讓他們回去了,雙方當(dāng)事人也搞不清這法官葫蘆里賣的什么藥。

張健抬頭望向窗外,看著那金燦燦的稻田若有所思。藍(lán)天白云,秋風(fēng)吹拂,顆粒飽滿的稻穗隨風(fēng)搖曳,稻香陣陣傳遞著豐收的氣息。

“小劉,立刻聯(lián)系鑒定機(jī)構(gòu),組織當(dāng)事人,下午我們再來一趟!”張健話雖短,卻很堅定。

原來,時值金秋十月,眼看就要過了收獲的最佳時機(jī),而雙方當(dāng)事人遲遲又不肯作出讓步,這要耽誤收成的。張健組織雙方當(dāng)事人、第三方鑒定機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員,赴田頭對涉案部分的水稻狀況開展證據(jù)固定工作,雙方當(dāng)事人也心領(lǐng)神會,采納法官建議,當(dāng)即決定先收割,再“秋后算賬”。

在雙方當(dāng)事人經(jīng)歷過第一次“意見一致”后,再加上秋收順利結(jié)束,事后的調(diào)解工作明顯容易了很多。當(dāng)張健第三次來到村委會進(jìn)行調(diào)解時,不到兩個小時,雙方便達(dá)成和解協(xié)議,實現(xiàn)案結(jié)事了。

勇毅前行,援疆“答卷”可圈可點(diǎn)

大漠、關(guān)山、牧馬、飛雪……沒去援疆前,張健對新疆充滿向往,因此當(dāng)組織找他談話征求意見時,他不假思索地表示“接受挑選”。

2021年12月,他把年邁的父母、年幼的兒子都托付給妻子,踏上了4000公里外的援疆之路。

到了新疆奎屯墾區(qū)法院后,張健被任命為該院黨組成員、副院長,分管綜合審判庭、協(xié)助院長管理執(zhí)行局。

“我們還沒見著張院長的面,就已經(jīng)開始佩服他了,這一年相處下來,他的工作作風(fēng)的確值得我們學(xué)習(xí)。”奎屯墾區(qū)法院綜合庭副庭長趙峰這樣說。

原來,張健剛到奎屯墾區(qū)時,根據(jù)疫情防控要求須隔離觀察,在此期間本可以安心休息,他卻主動與綜合庭負(fù)責(zé)審判管理的同志聯(lián)系,要求查閱學(xué)習(xí)單位的規(guī)章制度、審判質(zhì)效指標(biāo)及相關(guān)數(shù)據(jù)。解除觀察的當(dāng)天中午,他就來到單位參加會議,開啟了滿負(fù)荷工作狀態(tài)。得知這一情況的法院干警紛紛發(fā)出“想不到張院長這樣雷厲風(fēng)行”的感嘆。

2022年5月2日,張健去連隊看望法院駐村“訪惠聚”干部!霸L惠聚”全稱為“訪民情、惠民生、聚民心”活動,是新疆維吾爾自治區(qū)提出的密切聯(lián)系群眾,融入群眾,服務(wù)群眾,踐行黨的群眾路線的具體舉措。駐村干部每天都要入戶走訪,及時了解困擾邊疆群眾的問題,辦好事辦實事。

群眾表示,在結(jié)對干部的幫助下,這幾年村里變化很大,他們把房子裝修了,讓兒女上大學(xué)了,大家都真心感謝結(jié)對干部。

通過此次走訪,張健對新疆地區(qū)的群眾政策有了更深的感受:法院干警也是民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定的參與者,通過“訪惠聚”活動,和人民群眾真正融在一起。而實實在在的結(jié)對幫扶,也讓各族人民心和心更近、情與情更深,真正成為一家人。

為進(jìn)一步促進(jìn)各項工作規(guī)范、長效發(fā)展,張健從夯實基層基礎(chǔ)、完善制度機(jī)制入手,通過制訂《案件審理工作規(guī)范》,明確審判權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)審、助、書協(xié)同配合,建立案件審限預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步壓縮案件審理周期;將江蘇法院破產(chǎn)案件審理工作經(jīng)驗帶到奎屯墾區(qū)人民法院,規(guī)范破產(chǎn)案件審理流程及管理人的選任,統(tǒng)一破產(chǎn)文書制作樣式,解決破產(chǎn)案件立案難等問題;通過落實定期例會制度,開展集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、疑難復(fù)雜案件研討及發(fā)改案件講評等活動,發(fā)現(xiàn)審判業(yè)務(wù)中存在的疑難問題,通過專題授課的方式答疑解惑,進(jìn)一步提升干警辦案水平。

2022年,他被新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師中級人民法院評為“優(yōu)秀公務(wù)員”;2023年1月3日,被第七師中級人民法院黨組授予個人三等功。(漣法宣)

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