淮安日?qǐng)?bào)訊：近年來，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于“廠中廠”安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，堅(jiān)持用法治化思維通盤謀劃，從建立健全體制機(jī)制、增強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍力量、智能數(shù)字化賦能等方面入手，著力化解安全隱患，不斷提升全區(qū)本質(zhì)安全水平。

規(guī)范安全管理，守牢安全底線。始終將“廠中廠”安全治理作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來抓，不斷壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任。統(tǒng)籌謀劃，高位部署。多次召開會(huì)議專題研究部署，先后印發(fā)《淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“廠中廠”安全生產(chǎn)管理辦法》《深化“廠中廠”安全生產(chǎn)管理工作方案》等文件，進(jìn)一步明確“廠中廠”范圍以及全區(qū)各級(jí)部門、屬地安全監(jiān)管責(zé)任。對(duì)全區(qū)“廠中廠”企業(yè)實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一安全生產(chǎn)管理協(xié)議書模板、統(tǒng)一基礎(chǔ)臺(tái)賬模板、統(tǒng)一設(shè)置“廠中廠”信息公示牌，進(jìn)一步細(xì)化出租方、承租方安全責(zé)任，壓實(shí)租賃雙方主體責(zé)任。建章立制，高頻推進(jìn)。定期召開專題推進(jìn)會(huì)，針對(duì)“廠中廠”安全生產(chǎn)突出問題強(qiáng)力推進(jìn)，制定出臺(tái)《“廠中廠”安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)》《淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“廠中廠”安全生產(chǎn)管理規(guī)范》等制度，明確“廠中廠”出租、承租企業(yè)安全責(zé)任，制定安全審核準(zhǔn)入、應(yīng)急演練、隱患治理、特種設(shè)備管理等各類日常管理制度，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急設(shè)施管理和安全事故處理機(jī)制。網(wǎng)格管理，高效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，建立嚴(yán)密的工作機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格員職責(zé)和具體任務(wù)，定期開展日常巡查檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)“廠中廠”企業(yè)變動(dòng)情況。推動(dòng)“廠中廠”企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，制定“硬十條”管理措施，設(shè)置廠區(qū)信息公示牌、企業(yè)“安全二維碼”，推廣安裝“一鍵響鈴”裝置，試行出租方積分管理制，印制網(wǎng)格員每月巡查手冊(cè)，規(guī)范分級(jí)分類監(jiān)管，全力守牢“廠中廠”領(lǐng)域安全生產(chǎn)底線。

強(qiáng)化排查整治，消除安全隱患。針對(duì)“廠中廠”安全隱患多、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，開展多輪專項(xiàng)整治行動(dòng)和拉網(wǎng)式排查，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)底數(shù)。摸清底數(shù)，強(qiáng)力整治。經(jīng)過第一階段的持續(xù)排查摸底，目前全區(qū)已排查出184家出租企業(yè)、827家承租企業(yè)，查出426個(gè)隱患，對(duì)9家單位（個(gè)人）進(jìn)行立案查處。利用平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新。在經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)開發(fā)“廠中廠”專項(xiàng)模塊，基層網(wǎng)格員可通過微信小程序?qū)崟r(shí)錄入月度巡查記錄，提高工作效率，平臺(tái)現(xiàn)已進(jìn)入試運(yùn)行階段，并已完成對(duì)全區(qū)網(wǎng)格員的培訓(xùn)工作。集中治理，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)照全省方案明確的4個(gè)方面、16項(xiàng)重點(diǎn)治理內(nèi)容，組織監(jiān)管執(zhí)法力量，開展“廠中廠”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)檢查提醒后仍然不配合、不整改的企業(yè)，依法給予“頂格”行政處罰。培育典型，以點(diǎn)帶面。從體量大、具有代表性的區(qū)內(nèi)“廠中廠”企業(yè)中選擇“日資工業(yè)園”出租廠房為切入口，邀請(qǐng)部門和專家上門指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制，全面開展“安全驗(yàn)廠”，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力開展“廠中廠”管理示范培訓(xùn)，淮安經(jīng)開區(qū)管委會(huì)召開專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展觀摩推介活動(dòng)，形成以點(diǎn)帶面效應(yīng)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化督查聯(lián)動(dòng)�！皬S中廠”企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之，各部門、各屬地要協(xié)同發(fā)力，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，不斷探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。分級(jí)分類，守土負(fù)責(zé)。全區(qū)12個(gè)專業(yè)委員會(huì)和各行業(yè)主管部門按照“三管三必須”要求，堅(jiān)持“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，對(duì)照《淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，按安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類分級(jí)監(jiān)管，加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查和服務(wù)指導(dǎo)。增強(qiáng)力量，齊抓共管。各屬地配齊配強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)督力量，建立完善公安、消防派駐人員工作機(jī)制，形成安全監(jiān)管合力，提升基層安全監(jiān)管能力水平，成為全區(qū)安全生產(chǎn)“前哨”，真正實(shí)現(xiàn)基層一支力量管安全。壓實(shí)責(zé)任，雙向激勵(lì)。淮安經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委（監(jiān)察工委）派出工作專班，聯(lián)合區(qū)4個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，全程跟蹤督查督辦，不斷強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范作用，對(duì)工作成績(jī)突出的及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，同時(shí)通過“長(zhǎng)牙齒”的督查，“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”，對(duì)負(fù)面典型進(jìn)行公開曝光，形成有力震懾，倒逼責(zé)任落實(shí)。

■融媒體記者 杭衛(wèi)東 唐筱葳，通 訊 員 姚 輝