從淮河之濱到胡楊河畔，雖遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水，淮安與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師胡楊河市卻情同手足、攜手并進(jìn)。

2010年8月，淮安市由對(duì)口支援新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州鞏留縣調(diào)整為對(duì)口支援新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師。14年來(lái)，淮安市委市政府始終把對(duì)口援疆工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，累計(jì)安排援建資金19.78億元，實(shí)施6大類(lèi)290個(gè)援建項(xiàng)目，培訓(xùn)各層次干部和技能人才1.5萬(wàn)余人次；實(shí)施團(tuán)縣融合、“一鎮(zhèn)一連隊(duì)、一村一社區(qū)”結(jié)對(duì)共建模式，各縣區(qū)“小援疆”資金和實(shí)物近6000萬(wàn)元，簽訂各類(lèi)對(duì)口合作協(xié)議70余份……助力第七師胡楊河市在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、民生等多個(gè)方面取得顯著成效，在胡楊河畔繪就了一幅高質(zhì)量對(duì)口支援的嶄新畫(huà)卷。

聚力推進(jìn)民生援疆，持續(xù)改善職工群眾生活條件

我市堅(jiān)持將援疆資金向民生和基層傾斜，著力解決教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等各族群眾最關(guān)心最迫切的民生問(wèn)題，實(shí)施保障和改善民生項(xiàng)目135個(gè)、涉及資金15.37億元，實(shí)施基層項(xiàng)目127個(gè)、涉及資金14.26億元。

強(qiáng)化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在胡楊河市建設(shè)“一醫(yī)、三校、三中心”，重點(diǎn)解決一批教育、醫(yī)療等各族群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入資金1.67億元，實(shí)施七師醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生提升、中醫(yī)院住院樓、126團(tuán)醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目；充分發(fā)揮“小援疆”資金作用，完成團(tuán)場(chǎng)職工活動(dòng)中心改造、小區(qū)亮化、電商孵化園建設(shè)等一批具有淮安印記的特色亮點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。安排260萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金資助400名在疆外普通高校就讀的七師困難家庭學(xué)生；安排60萬(wàn)元落實(shí)貧困母親幫扶項(xiàng)目，通過(guò)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方式，幫助30名貧困母親脫貧致富；投入3309萬(wàn)元援建金銀川鎮(zhèn)一團(tuán)少數(shù)民族連隊(duì)創(chuàng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)民族連經(jīng)營(yíng)性純收入超百萬(wàn)元；投入資金1540萬(wàn)元在3個(gè)團(tuán)場(chǎng)實(shí)施保障性住房配套設(shè)施和連隊(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目；安排資金1520萬(wàn)元用于連隊(duì)抗震安居住房建設(shè)，受益群眾達(dá)1520人。

扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)援疆，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

我市堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)師市“造血”功能、實(shí)現(xiàn)師市可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，安排援疆資金重點(diǎn)用于招商引資、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持師市發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

助力招商、擴(kuò)大師市影響。組織開(kāi)展第七師胡楊河市·淮安市招商引資“云推介”暨網(wǎng)上項(xiàng)目簽約活動(dòng)，105家企業(yè)129名企業(yè)家參加，簽約項(xiàng)目25個(gè)，累計(jì)金額105億元；舉辦“百名企業(yè)家走進(jìn)新疆暨兵團(tuán)七師招商懇談會(huì)”，組織參加廈洽會(huì)、西洽會(huì)、津洽會(huì)等區(qū)域性招商展會(huì)，宣傳推介師市營(yíng)商環(huán)境。

筑巢引鳳、打造發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)淮安鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)與胡楊河經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，推動(dòng)兩地園區(qū)戰(zhàn)略合作、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；投入7000萬(wàn)元建成胡楊河經(jīng)開(kāi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.4萬(wàn)平方米，投入9000萬(wàn)元建成胡楊河經(jīng)開(kāi)區(qū)高新技術(shù)孵化園，投入1500萬(wàn)元建設(shè)胡楊河經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（科研）公共服務(wù)中心項(xiàng)目。牽線搭橋、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。多次組織師市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參展中國(guó)（淮安）食博會(huì)，在淮安開(kāi)設(shè)疆果七師優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展示門(mén)店，開(kāi)展“疆果入淮”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，組織師市葡萄、羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)往淮安市場(chǎng)，累計(jì)幫助受援地銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品2000余萬(wàn)元，并建立兩地市場(chǎng)長(zhǎng)效合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

大力開(kāi)展智力援疆，助力高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)

14年來(lái)，我市選派324名援疆干部到師市開(kāi)展對(duì)口援疆工作，為師市高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

加大各類(lèi)人才培訓(xùn)力度，累計(jì)投入人才援建資金7000萬(wàn)元，培訓(xùn)各類(lèi)干部人才5萬(wàn)人次，并實(shí)施160個(gè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目。大力開(kāi)展醫(yī)療“組團(tuán)式”援疆，先后選派9批共64名援疆醫(yī)生對(duì)師醫(yī)院、中醫(yī)院進(jìn)行全方位、立體式幫扶，“傳幫帶”醫(yī)生500多名，診治病人6萬(wàn)多人次，指導(dǎo)開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目57個(gè)，填補(bǔ)受援地醫(yī)療服務(wù)空白29個(gè)。持續(xù)推進(jìn)柔性引才，引進(jìn)“江蘇工匠”、電商專(zhuān)家優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式，快速提升新疆五五酒廠的影響力和傳播力，同時(shí)加大技術(shù)交流合作力度，省特檢院淮安分院先后安排12批次60多名特種設(shè)備專(zhuān)家進(jìn)疆，有效提升七師特種設(shè)備安全管理水平。

深入實(shí)施教育援疆，推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為加強(qiáng)兩地教育合作，我市先后投入教育資金3.43億元，實(shí)施援建項(xiàng)目15個(gè)。

以教育人才援疆為示范，不斷提升師市教師隊(duì)伍素質(zhì)，我市共選派130名教師開(kāi)展援疆支教計(jì)劃保障項(xiàng)目，援疆老師全面深入師市團(tuán)場(chǎng)學(xué)校、高級(jí)中學(xué)，不斷提升受援學(xué)校的教學(xué)效果。以掛職跟班為契機(jī)，不斷提升本地教師本領(lǐng)能力，選派130名本地中層及以上管理干部赴淮安市中小學(xué)、幼兒園掛職跟班學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)淮安市教育系統(tǒng)先進(jìn)的教育理念、成功的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的教育方法、成熟的學(xué)校管理模式，推動(dòng)師市各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。以送教活動(dòng)為抓手，開(kāi)展送教活動(dòng)12批，參加觀摩教師5960人次，不斷加強(qiáng)教師間的溝通交流，提升教育教學(xué)能力和水平。

扎實(shí)推進(jìn)文化潤(rùn)疆，推動(dòng)師市文化繁榮發(fā)展

在對(duì)口援疆工作中，我市扎實(shí)推進(jìn)文化潤(rùn)疆，促進(jìn)師市優(yōu)秀文化和淮安歷史文化交流互鑒，積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。

不斷加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，投資1.95億元的師市職工文體中心項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)，該項(xiàng)目是我市對(duì)口支援七師以來(lái)最大的單體項(xiàng)目，更是周恩來(lái)總理家鄉(xiāng)人實(shí)施文化潤(rùn)疆工程的又一次生動(dòng)實(shí)踐；安排2110萬(wàn)元援疆資金，用于126團(tuán)戈壁母親軍墾文化生態(tài)園、130團(tuán)黨群活動(dòng)中心等一批師市團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)（社區(qū)）基層陣地改造提升項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)展文化藝術(shù)交流活動(dòng)，舉辦129團(tuán)·盱眙龍蝦美食文化節(jié)，我市與七師云端連線，開(kāi)啟團(tuán)縣合作新模式；開(kāi)展“中華文化進(jìn)校園”活動(dòng)，在130團(tuán)中學(xué)、胡楊河市第一中學(xué)開(kāi)設(shè)國(guó)學(xué)講堂等，傳播文化知識(shí)，培養(yǎng)有文化底蘊(yùn)、民族氣節(jié)的優(yōu)秀學(xué)生。

■通 訊 員 吳升前，融媒體記者 楊 尚 蔡雨萌