漣水生態(tài)環(huán)境局:包容審慎有溫度 監(jiān)督幫扶顯真情
淮安日報訊:“非常感謝你們的幫扶指導(dǎo),我們以后一定規(guī)范經(jīng)營,確保不再發(fā)生類似情況!比涨,漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人向漣水生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員連聲道謝。
此前,漣水生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在該企業(yè)開展執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廢活性炭與廢包裝桶未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志,違反了《中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條有關(guān)規(guī)定。經(jīng)調(diào)查,此次違法行為主要是公司人員工作變動、交接不清所致。企業(yè)負(fù)責(zé)人立即將問題整改到位。鑒于當(dāng)事人屬于初次違法且及時改正違法行為,未造成環(huán)境危害后果,同時考慮該企業(yè)屬于小微企業(yè),如果按規(guī)定罰款,可能會對其后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響,該局經(jīng)過集體討論,根據(jù)“三張清單”有關(guān)規(guī)定,決定不予處罰,對該企業(yè)負(fù)責(zé)人進行教育。
該案例只是漣水生態(tài)環(huán)境局落實包容審慎監(jiān)管機制、創(chuàng)新執(zhí)法服務(wù)方式的一個縮影。近年來,該局在堅決守牢生態(tài)環(huán)境保護底線的同時,主動擔(dān)當(dāng)作為,突出服務(wù)宗旨,堅持執(zhí)法力度與溫度并存,積極推行助企紓困政策,踐行包容審慎監(jiān)管理念,注重以提醒促幫扶、以幫扶促業(yè)務(wù),由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,做到寬嚴(yán)相濟、法理相融,有效避免經(jīng)營者因無心之失導(dǎo)致信用受損,為市場主體的成長和發(fā)展創(chuàng)造和諧寬松的營商環(huán)境。強化科技賦能,創(chuàng)新監(jiān)管方式。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,借助在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控和大數(shù)據(jù)平臺開展非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法,減少現(xiàn)場檢查頻次,提高執(zhí)法效能,做到無事不擾、有求必應(yīng)。擴大正面清單,實行差異監(jiān)管。積極落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,將符合條件的守法企業(yè)全部納入正面清單,并逐步擴大納入范圍,有序增加納入數(shù)量;對納入正面清單的企業(yè),除經(jīng)上級批準(zhǔn)的專項行動、在線自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常、突發(fā)環(huán)境事件、信訪投訴現(xiàn)場核實情況外,不予開展現(xiàn)場執(zhí)法。主動幫扶指導(dǎo),提升監(jiān)管溫度。開展生態(tài)環(huán)境普法宣傳,提高企業(yè)環(huán)境治理、安全生產(chǎn)等工作水平,變“被動守法”為“主動守法”,減少企業(yè)環(huán)境違法行為,今年已開展宣傳、培訓(xùn)活動23場次;結(jié)合企業(yè)需求,深入企業(yè)幫扶指導(dǎo),溝通治污過程中存在的困難,為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù),目前已覆蓋企業(yè)約400家次。
在漣水生態(tài)環(huán)境局的監(jiān)督幫扶下,2023年行政處罰案件數(shù)同比下降47%,企業(yè)知法、懂法、守法意識不斷增強,治污能力和管理水平顯著提高,漣水縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
■通訊員 易宏媛
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