淮安日報訊：為全力推進(jìn)政府采購智慧化監(jiān)測，不斷提升政府采購活動管理實(shí)效，市政府采購中心在充分梳理分析政府采購政策數(shù)據(jù)和實(shí)踐數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照“數(shù)據(jù)要素化—要素產(chǎn)品化—產(chǎn)品應(yīng)用化”的設(shè)計思路，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建成全省首個政府采購智能化監(jiān)測平臺，包含公平競爭審查、全程智能監(jiān)測、圍串標(biāo)行為分析等數(shù)據(jù)模型，形成對政府采購活動的全面監(jiān)測與預(yù)警，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精確解決問題。目前，該監(jiān)測平臺已正式上線運(yùn)行。

市政府采購中心堅持以問題為導(dǎo)向，通過搭建采購意向公開庫、采購文件庫、供應(yīng)商信息庫、評審信息庫、中標(biāo)信息庫、質(zhì)疑投訴庫、合同信息庫、履約信息庫、政策法規(guī)庫和典型案例庫等10個工作數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)采購工作相關(guān)數(shù)據(jù)全量匯聚，通過數(shù)據(jù)分類、清洗，將采購數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)要素。以數(shù)據(jù)要素為支撐，打造“清風(fēng)雷達(dá)”、智能監(jiān)測、圍串標(biāo)分析、營商環(huán)境評估、采購質(zhì)效比對、訴接速辦響應(yīng)等6個動態(tài)檢測功能模塊和1個全量數(shù)據(jù)分析模塊，最大限度發(fā)揮政府采購數(shù)據(jù)要素價值，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購活動管理和工作流程。

以往采購人不太了解相關(guān)法律法規(guī)，提出的需求經(jīng)常超出法律政策規(guī)定，集采機(jī)構(gòu)需要花費(fèi)大量時間與采購人討論協(xié)商，導(dǎo)致采購活動前期耗時較長。

“清風(fēng)雷達(dá)”功能模塊依據(jù)《公平競爭審查條例》及政府采購相關(guān)政策法規(guī)設(shè)置81個審查點(diǎn)，主動分析采購文件中是否有違反法律法規(guī)或帶有明顯傾向性的內(nèi)容，是否存在違反公平競爭審查點(diǎn)的條款等，對識別出的涉嫌違反審查標(biāo)準(zhǔn)的線索，系統(tǒng)自動預(yù)警，同步反饋給采購人整改，有效解決因采購需求不合理而出現(xiàn)的“反復(fù)協(xié)商”問題，防止采購人“定向”設(shè)置品牌和“鎖定”意向供應(yīng)商，提高政府采購?fù)该鞫取?br/>

傳統(tǒng)的政府采購項(xiàng)目檢查依靠人工翻閱紙質(zhì)檔案、查閱海量法律法規(guī)等方式，效率低下，一些隱藏的問題很難被發(fā)現(xiàn)。智能監(jiān)測功能模塊按照政府采購流程規(guī)定時限及事項(xiàng)設(shè)定34項(xiàng)預(yù)警點(diǎn)，對采購項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時發(fā)出預(yù)警通知。同時，分析和挖掘歷史數(shù)據(jù)，提供智能化決策支持，顯著提升項(xiàng)目檢查的精度和準(zhǔn)度，降低人力成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檢查流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化。

8月1日，政府采購智能化監(jiān)測平臺上線，經(jīng)過1個月的試運(yùn)行，已完成70個項(xiàng)目的公平競爭審查，掃描問題點(diǎn)90個，幫助采購單位修改采購文件50份。通過對400個歷史項(xiàng)目全流程監(jiān)測，共采集圍串標(biāo)分析數(shù)據(jù)超500條，為相關(guān)部門提供了堅實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，有效解決了協(xié)同監(jiān)管不及時、公平競爭審查人員不足、采購數(shù)據(jù)歸集難、審查質(zhì)效難以保障、違規(guī)線索處置監(jiān)督不及時等一系列問題。市政府采購中心將繼續(xù)深化“數(shù)字化+政府采購監(jiān)管”改革，在實(shí)踐中不斷積累和挖掘數(shù)據(jù)參數(shù)，持續(xù)豐富完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，提高系統(tǒng)自動識別的精度、準(zhǔn)度、廣度，讓妨礙市場公平競爭的“隱形”“變異”行為無處藏身。同時，面向全市集中采購代理機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣應(yīng)用，建立強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)長效機(jī)制，不斷凈化政府采購營商環(huán)境，確保采購活動更加規(guī)范、透明、高效。‍

■通 訊 員 王文真 劉信雨，融媒體記者 陳金鑫