我們淮安發(fā)布了30條措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這里面，近半數(shù)都由市數(shù)據(jù)局牽頭。數(shù)據(jù)究竟有多重要？——淮安新聞網(wǎng)網(wǎng)友138****2740

古希臘哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯曾預(yù)言，“萬物皆數(shù)”。進(jìn)入工業(yè)5.0時(shí)代，數(shù)字不僅成為重要生產(chǎn)力，政府治理亦從中尋到更優(yōu)解。

前不久，我市印發(fā)《淮安市持續(xù)優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“30條”），提出多項(xiàng)具體措施，其中深化證照“三聯(lián)”改革、持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”、優(yōu)化“一企來辦”平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效、加快數(shù)字淮安轉(zhuǎn)型升級(jí)等13項(xiàng)措施的牽頭單位都是同一家——市數(shù)據(jù)局。這意味著，在淮安，一種新的治理模式正在嶄露頭角。

十多年來，隨著社會(huì)事務(wù)日益復(fù)雜，政府管理服務(wù)供給呈現(xiàn)分散化和碎片化，不僅導(dǎo)致行政資源浪費(fèi)和執(zhí)行成本增加，也造成群眾和企業(yè)到政府辦事多頭跑、跑多次。要實(shí)現(xiàn)部門之間“左右合作”，如果只是簡(jiǎn)單進(jìn)行物理整合，新機(jī)制必然產(chǎn)生新機(jī)構(gòu)，最后演化成新部門，同樣會(huì)增加協(xié)同成本，治標(biāo)不治本。如何才能產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”？答案就藏在數(shù)據(jù)里。

“業(yè)務(wù)‘跨界’，數(shù)據(jù)得先‘破圈’。”市委副秘書長(zhǎng)，市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)吳蘇一語中的。他以“高效辦成一件事”舉例，通過打通國(guó)家、省、市三級(jí)條線業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)國(guó)家、省條線業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)高效銜接、直達(dá)基層，實(shí)現(xiàn)申報(bào)數(shù)據(jù)、審批過程數(shù)據(jù)、審批結(jié)果數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步流轉(zhuǎn)；通過超級(jí)管理員機(jī)制，形成435類電子證照材料目錄清單并對(duì)外發(fā)布共享，累計(jì)歸集電子證照材料數(shù)據(jù)1599萬余條。這些數(shù)據(jù)，推倒了部門之間的數(shù)據(jù)“煙囪”和“孤島”，為各部門“左右協(xié)同”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為政府由“治”轉(zhuǎn)“智”創(chuàng)造更多可能。

企業(yè)同樣從數(shù)字賦能的部門協(xié)同中獲益。例如，“一企來辦·蘇稅援”平臺(tái)為企業(yè)提供一般稅務(wù)咨詢、專業(yè)稅務(wù)顧問、納稅情況審查等8項(xiàng)服務(wù)，已入駐涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)505家，達(dá)成交易5059次，成交金額達(dá)5637.71萬元。

當(dāng)然，政府服務(wù)到底好不好，不能“王婆賣瓜”，西瓜甜不甜還得吃瓜人說了算。在省工商聯(lián)《江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境滿意度調(diào)查評(píng)估報(bào)告》中，淮安滿意度從2020年的80.1%提升至2023年的96.83%，“五大環(huán)境”滿意度均位居全省前列，其中市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境滿意度排名全省第一。當(dāng)流程再造催生新的服務(wù)模式，“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”等創(chuàng)新改革不斷涌現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境獲得更多投票自然水到渠成。

數(shù)字時(shí)代，瞬息萬變。已經(jīng)嘗到“甜頭”的淮安，接下來如何加快改革步伐，進(jìn)一步釋放數(shù)字賦能的紅利？“30條”提出，要提升項(xiàng)目全周期審批質(zhì)效，實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)3.0版，構(gòu)建建筑單體編碼管理體系，推廣賦碼“一碼全鏈”應(yīng)用；全面開展完整“一件事”主題知識(shí)庫(kù)梳理，為企業(yè)群眾提供更智能化的“一件事”綜合性咨詢服務(wù)；迭代升級(jí)12345熱線平臺(tái)系統(tǒng)，構(gòu)建“省市縣一體聯(lián)動(dòng)、部門集約共建”的企業(yè)線上服務(wù)生態(tài)；建立數(shù)據(jù)資源、信息化項(xiàng)目、信息系統(tǒng)、事項(xiàng)、數(shù)據(jù)設(shè)施“五本賬”，提供高價(jià)值數(shù)據(jù)源……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，必將為政務(wù)服務(wù)數(shù)智化提供更加有力的支撐。

當(dāng)前，信息革命通過數(shù)據(jù)信息和虛擬空間翻轉(zhuǎn)了物理世界，數(shù)“智”政府成為新的政府管理和服務(wù)形態(tài)，這既是數(shù)智化時(shí)代對(duì)政府服務(wù)的更新要求，也是政府對(duì)社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型的自我適應(yīng)。創(chuàng)新變革是路徑，以人為本才是底氣。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，淮安“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”種種嘗試，彰顯的就是以人民為中心的發(fā)展思想。只有真正為企業(yè)和群眾著想，才能讓數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效用。要知道，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)，解決好企業(yè)和群眾的急難愁盼，并非易事。數(shù)“智”政府的打造，需要政府部門具有靈敏的服務(wù)思維，站在企業(yè)和群眾的立場(chǎng)換位思考。

也正因如此，淮安的未來更值得期待。

■融媒體記者 孔 雪 王小平，通 訊 員 周高鑫