淮安日?qǐng)?bào)訊：為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，近日，淮陰區(qū)印發(fā)《淮陰區(qū)規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），通過創(chuàng)新監(jiān)管模式、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推行柔性管理，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查，全力打造公平透明、便捷高效的法治化營(yíng)商環(huán)境。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，助力陽光執(zhí)法。通過全面推行“邀約式”指導(dǎo)、“清單式”監(jiān)管、“聯(lián)合式”檢查、“包容式”執(zhí)法、“備案式”監(jiān)督“五式”監(jiān)管機(jī)制，以硬舉措為經(jīng)營(yíng)主體保駕護(hù)航。為打造法治化營(yíng)商環(huán)境“新高地”，在全省率先發(fā)布《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)承諾書》，通過三大類七項(xiàng)具體承諾，規(guī)范涉企行政檢查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升服務(wù)效能。

強(qiáng)化監(jiān)督保障，守護(hù)企業(yè)權(quán)益。《辦法》要求，行政執(zhí)法嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，檢查人員須持證上崗、亮明身份，企業(yè)可拒絕接受無證檢查。同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，將涉企檢查納入12345熱線平臺(tái)，并在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立“觀察哨”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)檢查頻次。區(qū)司法局通過案卷評(píng)查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法或不當(dāng)檢查行為啟動(dòng)監(jiān)督程序。此外，特邀人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，形成社會(huì)共治合力。

推行分類分級(jí)，提升監(jiān)管效能�！掇k法》將涉企檢查劃分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、個(gè)案檢查和行政指導(dǎo)四類，并針對(duì)不同類別細(xì)化監(jiān)管規(guī)則。同時(shí)，對(duì)信用良好的企業(yè)實(shí)施“差異化監(jiān)管”，減少檢查頻次；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化全覆蓋監(jiān)管，嚴(yán)守安全底線。此外，鼓勵(lì)通過遙感監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)等“非現(xiàn)場(chǎng)”方式開展檢查，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

輪值聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭檢查。針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的多頭檢查、重復(fù)檢查問題，《辦法》創(chuàng)新提出聯(lián)合執(zhí)法“輪值制”�？绮块T檢查由牽頭部門統(tǒng)籌，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急管理等四部門按季度輪流擔(dān)任聯(lián)合執(zhí)法牽頭單位，組織協(xié)調(diào)檢查行動(dòng)，并將檢查結(jié)果統(tǒng)一備案，避免執(zhí)法擾企。

■通訊員 陳建昕 宋媛媛