為解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)環(huán)境，去年6月以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新構(gòu)建商戶自律、市場(chǎng)自治、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾參與的“六方協(xié)同”共治體系，形成職責(zé)分明、協(xié)同高效的良好局面，有力打擊電子計(jì)價(jià)秤缺斤短兩違法行為，取得良好的社會(huì)效益。

壓實(shí)主體責(zé)任 強(qiáng)化商戶自律

建立“誠(chéng)信計(jì)量承諾+每日自檢”機(jī)制。組織市場(chǎng)管理方和所有經(jīng)營(yíng)戶簽訂《誠(chéng)信計(jì)量承諾書(shū)》，并公示上墻，每日營(yíng)業(yè)前核查計(jì)價(jià)秤標(biāo)識(shí)、擺放、檢定期限，從源頭壓實(shí)主體責(zé)任。靶向增設(shè)公平秤。應(yīng)經(jīng)營(yíng)戶要求，在水產(chǎn)區(qū)、活禽宰殺區(qū)增設(shè)復(fù)稱臺(tái)，并設(shè)置醒目提示牌，引導(dǎo)消費(fèi)者宰殺前復(fù)秤、離攤前確認(rèn)。目前，全市40個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)的高附加值農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域都已增設(shè)透明復(fù)秤臺(tái)，活禽、水產(chǎn)生鮮等缺斤短兩問(wèn)題基本消除。

壓力層層傳導(dǎo) 推動(dòng)市場(chǎng)自治

實(shí)施“三個(gè)標(biāo)配”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)配公平秤專區(qū)、標(biāo)配每月巡查機(jī)制、標(biāo)配先行賠付制度，管理方對(duì)市場(chǎng)電子秤實(shí)行“六統(tǒng)一”建檔管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即啟動(dòng)3倍賠償程序。展示“五星商戶”。圍繞誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、計(jì)量管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)五大核心指標(biāo)，制定“五星商戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，年度“五星商戶”在市場(chǎng)商戶攤位顯著位置懸掛榮譽(yù)牌匾。據(jù)初步估算，“五星商戶”日均客流量較獲評(píng)前提升約15%。公示“紅黑榜”。每月將計(jì)量誠(chéng)信、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商戶納入“紅榜”并公示，將計(jì)量欺詐、嚴(yán)重違規(guī)、信譽(yù)損害的商戶納入“黑榜”并公示，8家商戶因連續(xù)兩次上“黑榜”，被取消經(jīng)營(yíng)資格、清出市場(chǎng)。

行政監(jiān)管創(chuàng)新 提升整治質(zhì)效

構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”立體化監(jiān)管體系�？v向?qū)嵤�“管理方自�?縣區(qū)局巡查+市局飛行檢查+紀(jì)檢定期檢查”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)高頻次、突擊式檢查形成全覆蓋監(jiān)管閉環(huán)，橫向聯(lián)合公安、城管等部門(mén)開(kāi)展跨領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)線索互通、聯(lián)合執(zhí)法，重拳打擊“鬼秤”等違法行為�！傲�統(tǒng)一”筑牢誠(chéng)信根基。通過(guò)統(tǒng)一配置、檢定、管理、維修、輪換，建立全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化管控機(jī)制，從源頭防范作弊秤流通，全市15個(gè)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已完成首批試點(diǎn)�！包S牌警告”及時(shí)懲戒。對(duì)使用未經(jīng)檢定或超期未檢電子計(jì)價(jià)秤、擅自改裝電子計(jì)價(jià)秤、破壞計(jì)量器具防作弊功能，篡改計(jì)量數(shù)據(jù)、利用“去皮”“預(yù)置金額”等手段實(shí)施計(jì)量欺詐行為的商戶，張貼黃牌予以警告。

加強(qiáng)技術(shù)支撐 促進(jìn)規(guī)范管理

“一秤一碼”溯全程。為每臺(tái)秤賦予唯一身份二維碼，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)—檢定—使用—報(bào)廢”全生命周期動(dòng)態(tài)追蹤，消費(fèi)者掃碼即可驗(yàn)真?zhèn)�、查檢定記錄，8150臺(tái)電子秤已完成賦碼管理，群眾掃碼評(píng)價(jià)11000余次。“農(nóng)殘檢測(cè)”保安全。每日對(duì)無(wú)農(nóng)殘檢驗(yàn)合格證明的蔬菜進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)儀器與淮安市市場(chǎng)監(jiān)管一體化信息平臺(tái)對(duì)接，檢測(cè)信息實(shí)時(shí)自動(dòng)上傳，檢測(cè)結(jié)果通過(guò)顯示屏、信息平臺(tái)對(duì)外公示，讓群眾買得放心、吃得舒心�！胺�務(wù)驛站”惠民生。市計(jì)量測(cè)試中心創(chuàng)新開(kāi)展上門(mén)檢定服務(wù)36次，為8000余臺(tái)電子計(jì)價(jià)秤提供“零跑腿”服務(wù)。同步組織防作弊技術(shù)培訓(xùn)6場(chǎng)次，覆蓋基層執(zhí)法人員320人次。

紀(jì)檢嵌入監(jiān)督 推動(dòng)高效履職

嚴(yán)格貫徹落實(shí)“每周一調(diào)度、每周一現(xiàn)場(chǎng)、每周一匯總”工作機(jī)制，主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委全程跟蹤監(jiān)督專項(xiàng)整治，派駐紀(jì)檢組累計(jì)集中調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、收集匯總專項(xiàng)整治推進(jìn)情況30余次，對(duì)3家履職不力單位發(fā)出黃色預(yù)警，有效推動(dòng)專項(xiàng)整治各責(zé)任主體高質(zhì)高效履職。

倡導(dǎo)群眾參與 匯聚共治力量

構(gòu)建“三線聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)臺(tái)等顯著位置公布管理方舉報(bào)電話；通過(guò)微信公眾號(hào)、宣傳欄等公布舉報(bào)電話；暢通12315、12345市級(jí)熱線維權(quán)通道。

“手機(jī)變砝碼”。已為2000余位消費(fèi)者測(cè)量手機(jī)重量并張貼防偽克數(shù)標(biāo)簽，讓手機(jī)變成“流動(dòng)的公平秤”，讓消費(fèi)者變身“移動(dòng)監(jiān)督員”，形成“人人監(jiān)督、精準(zhǔn)打擊”的良性循環(huán)。

暢通宣傳渠道。已發(fā)放3000余份宣傳折頁(yè)，設(shè)置糾紛調(diào)解室，開(kāi)展群眾掃碼評(píng)價(jià)使用體驗(yàn)活動(dòng)。及時(shí)歸集糾紛和掃碼評(píng)價(jià)信息，形成“群眾掃碼+市場(chǎng)調(diào)解+部門(mén)飛檢”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，守護(hù)群眾“菜籃子”。

自農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子計(jì)價(jià)秤監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)檢查商戶2.07萬(wàn)戶次，立案查處計(jì)量違法案件106起。全市涉秤投訴量從月均32件降至基本清零，群眾掃碼滿意率達(dá)99.9%。在今年一季度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合檢查中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題同比下降60%，專項(xiàng)整治形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，市場(chǎng)管理、菜品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生得到全面升級(jí)，電子秤“小切口”撬動(dòng)市場(chǎng)管理“大變革”，實(shí)現(xiàn)“整治一類問(wèn)題、規(guī)范全域管理”的良性循環(huán)。

■通訊員 劉 勇 王加波 羅 妍