2021年到2023年，連續(xù)3年入圍“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)”“全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”，2022年“市場(chǎng)消費(fèi)促進(jìn)”工作獲省政府督查激勵(lì)表彰，2023年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)在全省32個(gè)主城區(qū)中排名第九、蘇北排名第二……一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)見(jiàn)證著清江浦區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的堅(jiān)實(shí)足跡。

近年來(lái)，清江浦區(qū)牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”理念，始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，加強(qiáng)重大項(xiàng)目服務(wù)保障、深化行政審批機(jī)制改革、提升營(yíng)商服務(wù)質(zhì)效，打造更具吸引力的“四最”營(yíng)商環(huán)境新高地，用全生命周期服務(wù)吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)清江浦，用重大項(xiàng)目攻堅(jiān)講好清江浦高質(zhì)量發(fā)展“硬道理”。

推行容缺受理，跑出親商暖企“加速度”

“感謝清江浦區(qū)對(duì)項(xiàng)目的大力支持，為我們提供全流程陪同服務(wù)，僅用一天時(shí)間就完成公司注冊(cè)，讓我們更有信心扎根清江浦、做大做優(yōu)企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。”前不久，清江浦區(qū)通過(guò)“容缺辦”機(jī)制，推動(dòng)計(jì)劃總投資1.5億美元的新奧低碳新能源及數(shù)智黃碼港新型智能設(shè)施項(xiàng)目先行辦理企業(yè)注冊(cè)登記，助力項(xiàng)目快速落戶(hù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)清江浦區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境、貼心的服務(wù)保障贊不絕口。

清江浦區(qū)將“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”理念根植于心、外化于行，以營(yíng)商服務(wù)品牌建設(shè)為抓手，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能服務(wù)中干在實(shí)處、走在前列。聚焦企業(yè)提出的“辦證難、辦證慢”問(wèn)題，拓展企業(yè)服務(wù)外延，制定出臺(tái)《清江浦區(qū)“一件事”辦理“四個(gè)一”制度實(shí)施辦法》，推動(dòng)涉企服務(wù)由“一類(lèi)事”到重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、向上爭(zhēng)取、服務(wù)企業(yè)、基層治理等營(yíng)商環(huán)境“一個(gè)領(lǐng)域”的轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新推行“容缺先辦后補(bǔ)”模式，全年先后為6家企業(yè)先行辦理審批事項(xiàng)7件，以點(diǎn)帶面推動(dòng)審批事項(xiàng)效率全面提升。

在此基礎(chǔ)上，清江浦區(qū)建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，實(shí)施區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)掛鉤園區(qū)（鎮(zhèn)街）營(yíng)商服務(wù)專(zhuān)員制度，將30個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的128名副職領(lǐng)導(dǎo)與園區(qū)（鎮(zhèn)街）精準(zhǔn)掛鉤，統(tǒng)籌各方力量解決企業(yè)難題。通過(guò)精準(zhǔn)走訪、部門(mén)聯(lián)合日常走訪、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)走訪等方式，第一時(shí)間摸清企業(yè)訴求，及時(shí)收集信息，全程跟蹤服務(wù)。2023年，共走訪企業(yè)884戶(hù)，推動(dòng)解決企業(yè)反映的融資難、辦證繁、成本高等方面問(wèn)題336件，企業(yè)、群眾獲得感顯著提升；2023年7月，省工商聯(lián)發(fā)布《淮安市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告（2023版）》，清江浦區(qū)蟬聯(lián)淮安市最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境區(qū)縣。

聚力創(chuàng)新賦能，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)引擎”

從問(wèn)題企業(yè)到“綠色工廠”，江蘇盈德氣體有限公司完成華麗轉(zhuǎn)身。“‘綠色工廠’的認(rèn)定，不僅是對(duì)我們企業(yè)的最大認(rèn)可，更是為我們更好更快發(fā)展建立一個(gè)嶄新平臺(tái)�！庇�德氣體負(fù)責(zé)人鄭召華說(shuō)，企業(yè)發(fā)展壯大這幾年，清江浦區(qū)創(chuàng)新出臺(tái)一系列服務(wù)舉措，釋放政策紅利，精準(zhǔn)解決企業(yè)的急難愁盼，讓企業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車(chē)道”。

清江浦區(qū)錨定“全省一流、全市領(lǐng)先”目標(biāo)任務(wù)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，在解決體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推動(dòng)政策性創(chuàng)新等方面取得了卓有成效的進(jìn)展，推出10余項(xiàng)含金量更足、含新量更多、操作性更強(qiáng)的改革性措施，以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。深化“放管服”改革，承接國(guó)家稅務(wù)總局“遠(yuǎn)程幫辦”服務(wù)工作，高質(zhì)量打造稅收營(yíng)商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)；開(kāi)展藝培機(jī)構(gòu)審批“一件事一次辦”、軍人退役“一件事”辦理等多項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，受到省級(jí)部門(mén)表彰。

不僅如此，清江浦區(qū)聚焦項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程全鏈條服務(wù)，全力保障土地、能耗、環(huán)保、資金等要素供應(yīng)，儲(chǔ)備3個(gè)500畝以上集中連片工業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”的常態(tài)化；全面推進(jìn)“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開(kāi)工”等，全年實(shí)現(xiàn)10個(gè)重特大項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，完成率超70%。2023年，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)累計(jì)服務(wù)各類(lèi)項(xiàng)目813個(gè)，辦結(jié)審批事項(xiàng)2328件，辦結(jié)率和好評(píng)率均達(dá)100%，該項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)五年在全省主城區(qū)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)中位列第一。持續(xù)提升政策供給精準(zhǔn)性和覆蓋面，在“一企來(lái)辦”平臺(tái)上線涉及市場(chǎng)管理、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)扶持等領(lǐng)域惠企政策263條，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金6.8億元，助推“政策紅包”轉(zhuǎn)化為“惠企紅利”。加大對(duì)民營(yíng)及小微企業(yè)金融支持力度，平臺(tái)普惠貸款余額76.24億元，全年為211家企業(yè)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金近9000萬(wàn)元，用“真金白銀”助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

提升服務(wù)效能，打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”

“這個(gè)一體機(jī)對(duì)我們企業(yè)幫助很大，體驗(yàn)感很好�！痹谄职l(fā)銀行淮安分行，淮安云見(jiàn)溫泉度假酒店有限公司職工在銀行工作人員的指導(dǎo)下，不到5分鐘就通過(guò)“一體機(jī)”拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。據(jù)悉，企業(yè)通過(guò)“一體機(jī)”可以實(shí)現(xiàn)“拿照即開(kāi)戶(hù)”，避免線下審批跑腿次數(shù)多、辦事時(shí)間長(zhǎng)、辦事成本高等問(wèn)題，把以往“企業(yè)跑腿”變?yōu)椤般y行代跑腿”，極大提升企業(yè)開(kāi)辦效率。

清江浦區(qū)始終堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，出臺(tái)4.0版《清江浦區(qū)建設(shè)“四最”一流營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，圍繞投資、市場(chǎng)、政策、政務(wù)、法治、人文“六個(gè)環(huán)境”，出臺(tái)50項(xiàng)改革措施，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再突破。2023年全年新登記經(jīng)營(yíng)主體4819戶(hù)，同比增長(zhǎng)14.74%，全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦全流程辦結(jié)累計(jì)用時(shí)不超過(guò)2小時(shí)。全年全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%、突破200億元，全部工業(yè)入庫(kù)稅金同比增長(zhǎng)83%，全年新增工業(yè)列統(tǒng)企業(yè)21戶(hù)、創(chuàng)歷史新高，31家企業(yè)獲49項(xiàng)省、市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

為持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，提升法治化營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，清江浦區(qū)聚焦執(zhí)法、司法、守法全鏈條貫通發(fā)力，取得一系列標(biāo)志性成果，破產(chǎn)重整案例、“1+5”訴源治理機(jī)制獲省級(jí)部門(mén)通報(bào)表彰；全面推進(jìn)落實(shí)包容審慎監(jiān)管工作舉措，2023年，適用涉企行政處罰免罰、輕罰246件，為企業(yè)減負(fù)3990.7萬(wàn)元，消費(fèi)欺詐案件和安全生產(chǎn)輕微違法案件入選淮安市包容審慎監(jiān)管執(zhí)法十大好案例。開(kāi)展“新官理舊賬”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成功化解企業(yè)歷史遺留問(wèn)題7件，其中解決拖欠13年的淮安寶瑞祥泰汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司扶持資金問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)做法，被省紀(jì)委作為促企發(fā)展的指導(dǎo)性案例在全省推介。

■通 訊 員 蔣 童 徐 敏 劉 靜，融媒體記者 朱月娥