記者了解到，與《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)（暫行）》同步，我市還出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施房票3.0版的通知（暫行）》《關(guān)于加快改善型住房建設(shè)工作的通知（暫行）》《關(guān)于推進(jìn)商品住房“以舊換新”工作的通知（暫行）》三項(xiàng)細(xì)化配套文件。

●什么是“房票3.0版”？

據(jù)了解，房票安置3.0版，有六大主要內(nèi)容。

一、嚴(yán)格控制安置房建設(shè)。尚未開(kāi)工建設(shè)的安置房項(xiàng)目（含土地已出讓和未出讓），原則上不再開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)房票方式進(jìn)行安置。

二、擴(kuò)大實(shí)施區(qū)域。打破縣與縣、縣與區(qū)房票使用界限，全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一票通用”。

三、拓展適用范圍。已征收拆遷尚未安置到位、城市更新（含棚戶區(qū)改造、城中村改造、危舊房改造）、因城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集中連片工業(yè)用地土地整理實(shí)施的征收拆遷、農(nóng)房改善等項(xiàng)目?jī)?yōu)先采取房票安置。對(duì)使用房票購(gòu)買商品房的，各地給予房票使用金額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使用。因交通、水利等建設(shè)需要拆遷的村鎮(zhèn)農(nóng)房可以采取房票、收購(gòu)農(nóng)民集中居住區(qū)房屋進(jìn)行安置，對(duì)被收購(gòu)集中居住區(qū)房屋的農(nóng)戶可以通過(guò)發(fā)放房票支持其到城鎮(zhèn)購(gòu)房。

五、調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)資金分擔(dān)機(jī)制�？鐓^(qū)域使用房票安置的，獎(jiǎng)勵(lì)資金由輸入地政府、輸出地政府、市級(jí)財(cái)政按4:4:2比例進(jìn)行分擔(dān)調(diào)整為由輸入地政府和市級(jí)財(cái)政按1:1比例進(jìn)行分擔(dān)，通過(guò)年終結(jié)算辦理。

六、提供房票“一站式”服務(wù)。全面提升“房源超市”功能，擴(kuò)大房票安置房源庫(kù)，吸引更多優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)入駐，提高供需匹配度；常態(tài)化提供房產(chǎn)展銷、房票簽發(fā)、兌付結(jié)算、金融貸款等全流程“一站式”服務(wù)，提高群眾房票購(gòu)房的便利度。

●什么是商品住房“以舊換新”？

據(jù)了解，我市商品住房“以舊換新”方式有三種：

一、代售換新。支持開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)合房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)推出“以舊換新”服務(wù)。購(gòu)房人委托開(kāi)發(fā)企業(yè)選定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向外推出擬售舊房信息，同時(shí)在開(kāi)發(fā)企業(yè)選定新房并繳納認(rèn)購(gòu)金。若在約定時(shí)間內(nèi)舊房售出，舊房款直接轉(zhuǎn)為新房購(gòu)房款。若舊房在約定時(shí)間內(nèi)未售出，開(kāi)發(fā)企業(yè)退還新房認(rèn)購(gòu)金，不收取任何費(fèi)用。

具體流程為：1.經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)舊房進(jìn)行查證、驗(yàn)房、實(shí)勘；2.經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與購(gòu)房人溝通置換需求，簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同；3.經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和參與“以舊換新”活動(dòng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，配合購(gòu)房人選定新樓盤；4.購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂三方協(xié)議，選定新房；5.新房形成交易的，辦理新房購(gòu)買手續(xù)；新房未形成交易的，開(kāi)發(fā)企業(yè)按約定退還新房認(rèn)購(gòu)金。

二、收購(gòu)換新。由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行發(fā)布“以舊換新”信息，內(nèi)容包括：新房房源數(shù)量、樓棟、戶型，舊房區(qū)位、收購(gòu)價(jià)確定方式（評(píng)估、協(xié)商），銷售中介機(jī)構(gòu)、銷售時(shí)間、收購(gòu)時(shí)點(diǎn)，接待看房時(shí)間、委托銷售（收購(gòu)）及新房買賣協(xié)議模板等，在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)未售出的舊房由開(kāi)發(fā)企業(yè)直接收購(gòu)。

具體流程為：1.企業(yè)通過(guò)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)渠道、線上宣傳等方式發(fā)布“以舊換新”信息；2.購(gòu)房人到售樓處進(jìn)行舊房登記與評(píng)估；3.簽訂舊房置換委托銷售（收購(gòu)）協(xié)議；4.選購(gòu)新房并簽訂購(gòu)房協(xié)議；5.辦理貸款及繳費(fèi)手續(xù)；6.辦理舊房過(guò)戶手續(xù)（若約定時(shí)間內(nèi)未售出，開(kāi)發(fā)企業(yè)收購(gòu)舊房，并將房款支付給原產(chǎn)權(quán)人）。

三、補(bǔ)貼換新。對(duì)2024年6月6日至12月31日期間出售市內(nèi)自有住房，并在政策實(shí)施期間購(gòu)買新建商品住房的個(gè)人，在享受財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于“以舊換新”個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再給予購(gòu)買新房所繳納契稅100%的購(gòu)房補(bǔ)貼，由屬地政府兌付，涉及市區(qū)財(cái)政體制的，通過(guò)年終結(jié)算辦理。

具體流程為：對(duì)在政策規(guī)定時(shí)間內(nèi)出售舊房并重新購(gòu)買一手商品住房的購(gòu)房人，憑舊房交易手續(xù)、新房的購(gòu)房合同及繳費(fèi)票據(jù)到項(xiàng)目屬地指定地點(diǎn)領(lǐng)取契稅補(bǔ)貼。

值得一提的是，我市不僅對(duì)“以舊換新”業(yè)主給予購(gòu)買新房所繳納契稅100%的購(gòu)房補(bǔ)貼，還對(duì)參與“以舊換新”的開(kāi)發(fā)企業(yè)，在網(wǎng)簽交易、帶押過(guò)戶、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等方面提供快捷、高效的服務(wù)。

●如何加快改善型住房建設(shè)工作？

據(jù)了解，改善型住房建設(shè)工作堅(jiān)持以人為本、品質(zhì)至上，穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，試點(diǎn)先行、分類推進(jìn)的基本原則。

在建尚未開(kāi)發(fā)結(jié)束的住宅項(xiàng)目。在符合詳細(xì)規(guī)劃和出讓合同約定前提下，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并依法依規(guī)辦理規(guī)劃許可變更等相關(guān)手續(xù)；符合公共利益確需變更規(guī)劃條件的，土地使用權(quán)人可向自然資源主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市、縣人民政府認(rèn)定并依法批準(zhǔn)后，按規(guī)定簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同。支持通過(guò)優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)完善或增加小區(qū)養(yǎng)老、托幼、文體、休閑場(chǎng)所等配套設(shè)施，結(jié)合安全需要，增加建設(shè)電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所、機(jī)動(dòng)車車位、電動(dòng)汽車充電樁等設(shè)施，按照規(guī)定完善電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所遠(yuǎn)程監(jiān)控、消防安全設(shè)施。支持開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)人才公寓，享受保障性租賃住房稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)于此類品質(zhì)提升項(xiàng)目，各地應(yīng)優(yōu)先納入房票安置房源項(xiàng)目庫(kù)，向房票持有人介紹推薦。

已經(jīng)出讓尚未開(kāi)發(fā)的住宅項(xiàng)目。在符合詳細(xì)規(guī)劃和出讓合同約定前提下，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)按照《淮安市改善型高品質(zhì)住區(qū)規(guī)劃指引（試行）》設(shè)計(jì)方案或優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。對(duì)于調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，依法依規(guī)辦理規(guī)劃許可變更等相關(guān)手續(xù)；符合公共利益確需變更規(guī)劃條件的，土地使用權(quán)人可向自然資源主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市、縣人民政府認(rèn)定并依法批準(zhǔn)后，按規(guī)定簽訂出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同。支持建設(shè)電動(dòng)車（含電動(dòng)自行車）停放充電場(chǎng)所，養(yǎng)老、托幼、文體、休閑場(chǎng)所等設(shè)施，符合條件的公共服務(wù)設(shè)施不計(jì)容積率。

擬出讓的住宅地塊。按照改善型高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)要求，統(tǒng)籌考慮擬出讓地塊的區(qū)位、交通、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、健身公共資源配置及生態(tài)環(huán)境等情況，優(yōu)先推介區(qū)位條件好、公共服務(wù)配套好、生態(tài)環(huán)境好的“三好”型地塊，滿足房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的研究與指導(dǎo)，切實(shí)提升改善型住宅的品質(zhì)品位，努力打造高品質(zhì)住區(qū)。符合條件的項(xiàng)目，企業(yè)可以用保函繳納競(jìng)買保證金、分期繳納土地出讓金。

■融媒體記者 王舒 通訊員 吳修鋒