淮安日報訊：“綜合查一次”“進一次門、幫多項事，一次到位”“首違不罰”……日前，《江蘇淮安工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查“綜合查一次”工作實施方案（試行）》正式實施，進一步優(yōu)化化工企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法模式，標(biāo)志著淮安工業(yè)園區(qū)“四最”營商環(huán)境建設(shè)再邁新步伐。

“綜合查一次”新模式是淮安工業(yè)園區(qū)深入貫徹落實國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，深入踐行“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，全面打造“四最”營商環(huán)境的重要舉措。該模式以化工（�；�品）企業(yè)為試點，圍繞“進一次門、幫多項事，一次到位”目標(biāo)，推動“綜合查一次”制度與“雙隨機、一公開”、跨部門綜合監(jiān)管等制度有機融合，強化協(xié)同聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，努力實現(xiàn)執(zhí)法檢查對象、時間、頻次“三統(tǒng)一”。“新模式充分整合園區(qū)各部門執(zhí)法力量，對化工（�；�品）企業(yè)實行‘一次執(zhí)法檢查+多次指導(dǎo)幫扶’，進一步避免多頭檢查、隨意檢查、過度執(zhí)法，力戒涉企行政檢查中的形式主義、官僚主義問題，切實為化工企業(yè)減負(fù)增效，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造一流營商環(huán)境。”淮安工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

與傳統(tǒng)監(jiān)管部門例行檢查相比，淮安工業(yè)園區(qū)“綜合查一次”新模式有五大突出亮點：一是實行“預(yù)告式”執(zhí)法。各部門梳理執(zhí)法檢查清單，每月報備安委辦。安委辦按照“雙隨機、一公開”要求，隨機抽取月度執(zhí)法檢查名單，并將園區(qū)執(zhí)法檢查計劃通報上級主管部門，力爭實現(xiàn)市、區(qū)兩級同步執(zhí)法檢查。每月第一周為集中執(zhí)法檢查周，原則上其他時間不得開展執(zhí)法檢查。二是推行“一站式”服務(wù)。深化實施化工（危化品）企業(yè)駐廠幫扶，每周制訂駐廠幫扶計劃，同步推送各部門。各部門根據(jù)日常檢查、專項檢查（行動）、幫扶指導(dǎo)等工作需要，按照計劃共同開展指導(dǎo)服務(wù)。三是落實“個案式”報備。各部門根據(jù)投訴舉報、上級交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測、特殊時段等工作需要，對特定企業(yè)進行個案檢查，經(jīng)批準(zhǔn)后實施，并報安委辦備案。四是開展“邀約式”指導(dǎo)。針對企業(yè)提出的檢查指導(dǎo)需求，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門到企服務(wù)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場指導(dǎo)整改，檢查結(jié)果不納入執(zhí)法程序，實行預(yù)處罰。五是強化“在線式”檢查。進一步完善信息化監(jiān)管平臺，開展線上檢查，逐步提升非現(xiàn)場檢查比重，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

值得一提的是，實施方案在嚴(yán)守底線、不破紅線的基礎(chǔ)上，更加注重在執(zhí)法檢查中把握“尺度”、提升“溫度”。特別是健全“首違不罰”清單，試行預(yù)處罰制度，在督促企業(yè)問題隱患快速整改的同時，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加寬松穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

為確保新模式落地見效，淮安工業(yè)園區(qū)專門成立“綜合查一次”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會領(lǐng)導(dǎo)任組長，在安委辦設(shè)辦公室�！熬C合查一次”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合行政執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的新動態(tài)、新情況、新問題，及時進行分析、研究并予以解決。

淮安工業(yè)園區(qū)將根據(jù)“綜合查一次”工作開展情況，原則上從2025年1月起，在更多領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)推行，形成運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的常態(tài)化跨部門聯(lián)合行政執(zhí)法檢查機制。

■通 訊 員 于成杰 王東坡 陳 軍，融媒體記者 劉 權(quán)