淮安日?qǐng)?bào)訊：營(yíng)商環(huán)境是地方發(fā)展的生命線。去年以來(lái)，我市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”導(dǎo)向，深入踐行“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”理念，通過(guò)投資、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、政策、人文六個(gè)維度的持續(xù)優(yōu)化，全力打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境，為淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

全方位提升投資磁力。完善工程建設(shè)項(xiàng)目“三極”服務(wù)機(jī)制和“四即”快速審批模式，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)效。健全重特大工業(yè)項(xiàng)目要素保障機(jī)制，工業(yè)用地平均出讓價(jià)格持續(xù)保持全省低位；利用低效閑置土地新上億元以上項(xiàng)目122個(gè)，有效落實(shí)“地等項(xiàng)目”。加強(qiáng)生產(chǎn)要素價(jià)格監(jiān)測(cè)，工商業(yè)水價(jià)、合同內(nèi)天然氣價(jià)格持續(xù)保持全省低位。多措并舉壓降綜合物流成本，全市內(nèi)河集裝箱吞吐量持續(xù)保持全省內(nèi)河第一；淮安港成為全球航運(yùn)巨頭馬士基在全國(guó)內(nèi)河首個(gè)開通CCA業(yè)務(wù)的港口。

全場(chǎng)景激發(fā)市場(chǎng)活力。有效推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，制定《淮安服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)任務(wù)清單（2024年度）》，健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)制度和工作機(jī)制。有力實(shí)施公共資源交易改革創(chuàng)新，全國(guó)首創(chuàng)“淮上清風(fēng)·交易云哨”招標(biāo)投標(biāo)全流程監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開發(fā)運(yùn)行“淮上清風(fēng)·數(shù)采智管”政府采購(gòu)智能化監(jiān)測(cè)平臺(tái)。推動(dòng)調(diào)整編制涉企免罰輕罰“三張清單”798項(xiàng)，覆蓋領(lǐng)域全省最廣、清單事項(xiàng)數(shù)全省領(lǐng)先；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理免罰輕罰案件9516件，為企業(yè)減負(fù)2.4億元。

全領(lǐng)域深化政務(wù)改革。創(chuàng)新證照改革“1+X+N”新模式，推出企業(yè)證照跨部門聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷“三聯(lián)辦”服務(wù)。創(chuàng)新探索“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記改革，整合登記、印章刻制、銀行預(yù)約開戶等9個(gè)事項(xiàng)一次辦結(jié)。深入實(shí)施“淮上關(guān)愛(ài)一件事”改革，108類“一件事一次辦”全市域通辦聯(lián)辦。在全國(guó)首創(chuàng)“邊說(shuō)邊辦”政務(wù)模型，實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)”全天候的智能化、個(gè)性化政務(wù)服務(wù)。435類電子證照、證明、材料實(shí)現(xiàn)共享，可以“免于提交”。打造不動(dòng)產(chǎn)登記企業(yè)全生命周期服務(wù)“同市同標(biāo)”模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理一網(wǎng)通辦”。

全體系增強(qiáng)法治保障。以人大立法形式出臺(tái)《淮安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并于2024年5月1日起施行，明確每年的7月5日為“淮安企業(yè)家日”。

建設(shè)“優(yōu)+”融合法庭，深化“法院+工商聯(lián)”“調(diào)解+仲裁”等工作，商事審判質(zhì)效持續(xù)走在全省前列。新推出涵蓋企業(yè)勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等6個(gè)方面12項(xiàng)免費(fèi)“法律托管”服務(wù)，累計(jì)為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元。

全鏈條優(yōu)化政策環(huán)境。在全省率先出臺(tái)進(jìn)一步賦能個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)20條措施、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展19條措施等政策措施，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)率先好轉(zhuǎn)。及時(shí)邀請(qǐng)重點(diǎn)惠企政策制定發(fā)布單位走進(jìn)“惠企直播間”進(jìn)行政策解讀答疑，讓更多企業(yè)知曉政策、會(huì)用政策、用好政策。深化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革，672項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)平臺(tái)事項(xiàng)中，“免申即享”480項(xiàng)、“即申即享”15項(xiàng)。全省首創(chuàng)“稅惠e享通”平臺(tái)，增值稅留抵退稅辦理時(shí)長(zhǎng)、出口退稅辦理時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)低于全省平均值，非接觸式辦理率全省第一。

全生態(tài)增強(qiáng)服務(wù)效能。落實(shí)禮遇杰出企業(yè)家政策措施，出臺(tái)《淮安市禮敬杰出企業(yè)家若干措施（試行）》；定期召開“黨政親商會(huì)”，對(duì)企業(yè)家和有關(guān)負(fù)責(zé)人提出的問(wèn)題和建議及時(shí)高效辦結(jié)。深入推進(jìn)營(yíng)商服務(wù)專員制度，市級(jí)機(jī)關(guān)營(yíng)商服務(wù)專員收集企業(yè)需求426件，已解決402件，辦結(jié)率94.37%；對(duì)市直單位、縣區(qū)（園區(qū)）報(bào)送的27件“不同意”報(bào)備事項(xiàng)開展組織核實(shí)。建立企業(yè)需求直達(dá)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”。實(shí)施營(yíng)商服務(wù)提升“5+1”行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)整改落實(shí)。

■融媒體記者 楊丹丹，通 訊 員 于 飛