2016年10月，原清河、清浦兩區(qū)合并成立清江浦區(qū)。8年來(lái)，清江浦區(qū)立足主城核心區(qū)地位，經(jīng)過(guò)深度的整合、磨合、融合，加速釋放區(qū)劃調(diào)整“1+1＞2”的集成優(yōu)勢(shì)和疊加效應(yīng)，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個(gè)百億元臺(tái)階、2024年達(dá)805.55億元，連續(xù)3年獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)和全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)……如今的清江浦區(qū)，歷史與現(xiàn)代相互映襯、城市與鄉(xiāng)村相互融合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生服務(wù)全力提質(zhì)、城市功能與生活品質(zhì)全面升級(jí)，在新時(shí)期展現(xiàn)出新的格局氣韻、煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

破題逐新 打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎

2018年9月，黃碼港被省政府定位為區(qū)域物流樞紐；2021年3月，黃碼港順岸式泊位正式開工建設(shè)……如今，總投資70億元的益海嘉里通過(guò)省重大項(xiàng)目驗(yàn)收，總投資50億元的黃碼港正式運(yùn)營(yíng)，黃碼港作業(yè)區(qū)獲評(píng)省年度公路水運(yùn)平安百年品質(zhì)工程。百億級(jí)產(chǎn)業(yè)、百萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)、百億級(jí)物流的黃碼港產(chǎn)業(yè)園從無(wú)到有、突破成勢(shì)，正向著“建設(shè)長(zhǎng)三角北部食品加工中心和糧食儲(chǔ)運(yùn)中心”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

針對(duì)主城區(qū)工業(yè)支撐不足的短板，清江浦區(qū)堅(jiān)持重抓項(xiàng)目、大抓工業(yè)，以清江浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃碼港產(chǎn)業(yè)園2個(gè)特色園區(qū)為依托，圍繞新醫(yī)藥及大健康食品、新能源、新一代信息技術(shù)“三新”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“123121”項(xiàng)目攻堅(jiān)體系建設(shè)，合力打好產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、平臺(tái)招商、以商引商“組合拳”，先后落地3個(gè)50億元以上、1個(gè)百億級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目，其中天鵬鋰能一期、益海嘉里一期和伏圖拉一期已竣工投產(chǎn)，百億級(jí)先導(dǎo)半導(dǎo)體項(xiàng)目正在加快建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板正加速補(bǔ)齊。

發(fā)展需要要素支撐，而作為中心城區(qū)的清江浦區(qū)最缺的就是空間要素。為此，清江浦區(qū)在全市率先開展低效閑置資源處置盤活工作，創(chuàng)新構(gòu)建“3+1”組織架構(gòu)，深化開展“資源要素突破年”行動(dòng)，累計(jì)清理地塊76處、收儲(chǔ)土地3588畝、盤活土地1984畝，形成了3個(gè)500畝以上集中連片土地，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了土地成本顯著下降和土地利用率、環(huán)境容量、安全系數(shù)提升的“一降三升”效果。

同時(shí)，清江浦區(qū)持續(xù)踐行“做的要比說(shuō)的好、服務(wù)要比需求早”理念，強(qiáng)化項(xiàng)目“五新”全生命周期管理，連續(xù)2年以最高得票率獲評(píng)全市最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境縣區(qū)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)始終保持在全省主城區(qū)第一方陣。

城市煥新 塑造高品質(zhì)生活宜居地

特色鮮明的大運(yùn)河文化是清江浦區(qū)的“魂”。近年來(lái)，清江浦區(qū)搶抓我市打造大運(yùn)河百里畫廊的機(jī)遇，精心謀劃實(shí)施“百里畫廊·清江浦古城”核心區(qū)建設(shè)，以“微改造”推動(dòng)古城修舊如舊，創(chuàng)成全市唯一的首批省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，連續(xù)5年進(jìn)入全國(guó)市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)榜單，2021年，與國(guó)開行合作的總投資103億元的項(xiàng)目獲批大運(yùn)河文化帶城市更新類項(xiàng)目，全省唯一。踐行“共同締造”理念，連續(xù)多年推進(jìn)共商共建共享居住環(huán)境改造工作，2024年系統(tǒng)改造提升老舊小區(qū)78個(gè)，讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

在南苑路高架橋下，一片綠油油的麥田與遠(yuǎn)處鱗次櫛比的高樓相映成趣，勾勒出“田在城中、城在田中”的美麗畫卷。2024年以來(lái)，清江浦區(qū)緊緊圍繞精品農(nóng)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、景觀價(jià)值提升“一地三用”目標(biāo)，扎實(shí)開展雜亂無(wú)序大棚、垃圾、違建、堆場(chǎng)、圍擋“五大治理攻堅(jiān)行動(dòng)”，高質(zhì)量完成后吳、王莊、先鋒3個(gè)試點(diǎn)村組的整體打造，并形成了南苑路兩側(cè)1420畝、蘇北糧倉(cāng)1700畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝等3個(gè)千畝以上集中連片種植區(qū)，有效推動(dòng)南部片區(qū)由“特別亂、特別散”向“特別好”轉(zhuǎn)變。

為了順應(yīng)群眾對(duì)高品質(zhì)生活的新期待，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展轉(zhuǎn)型、供需失衡的局面，清江浦區(qū)按照全域統(tǒng)籌、打破城鄉(xiāng)界限、現(xiàn)房安置的思路，深入實(shí)施“房票安置”3.0升級(jí)版，全力實(shí)現(xiàn)“安置房、商品房、保障房”現(xiàn)房、跨城鄉(xiāng)區(qū)域安置。截至目前，共計(jì)開出房票4683張，去化全區(qū)房源3223套，安置完成率達(dá)99%，每年節(jié)省過(guò)渡安置費(fèi)超1億元，實(shí)現(xiàn)了群眾早入住、房企去庫(kù)存、政府得收益的多贏局面。

理念創(chuàng)新 探索高效能治理新實(shí)踐

面對(duì)城市區(qū)、城郊區(qū)、涉農(nóng)區(qū)“三區(qū)交織”，人員場(chǎng)所密集、社會(huì)結(jié)構(gòu)多元、群眾訴求復(fù)雜多樣的實(shí)際情況，清江浦區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，全面構(gòu)建“村居黨委+網(wǎng)格+微網(wǎng)格”三級(jí)治理架構(gòu)，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)與“紅色物業(yè)”深度融合，以化工新村小區(qū)為代表的社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲得中央政策研究室、中央電視臺(tái)推介，妥善解決了明遠(yuǎn)市場(chǎng)、禧徠樂(lè)商貿(mào)城等一大批長(zhǎng)達(dá)10余年的矛盾問(wèn)題，有效維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

深化國(guó)企改革也是推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。清江浦區(qū)緊扣市場(chǎng)化、企業(yè)化發(fā)展方向，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)全方位參與園區(qū)建設(shè)發(fā)展、當(dāng)好園區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，系統(tǒng)做好園區(qū)運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等核心主業(yè)；推動(dòng)城投集團(tuán)向城市服務(wù)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)宏進(jìn)農(nóng)批市場(chǎng)，創(chuàng)新設(shè)立由國(guó)有資本控股的物業(yè)公司，開啟黨管物業(yè)模式；推動(dòng)融投集團(tuán)向城鄉(xiāng)融合發(fā)展運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變，以“一地三用”實(shí)踐為抓手，努力重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善、國(guó)企實(shí)體化轉(zhuǎn)型、村民和基層組織以及企業(yè)之間生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多贏。清江浦城投控股集團(tuán)、清江浦融投集團(tuán)先后獲評(píng)AA+主體信用評(píng)級(jí)，該區(qū)成為全市唯一擁有2家AA+資信評(píng)級(jí)國(guó)企的縣區(qū)。

■通 訊 員 劉 然 沈成耀，融媒體記者 朱月娥 楊丹丹